希腊考虑修改港口出售条款
2015-04-08 16:49 | 贸易风 船舷内外
消息称,希腊新上台的左翼政府正在研究“合法的可选方案”,以将比雷埃夫斯港务局(Piraeus Port Authority)改制成公私合营企业-即由政府与投资者共享股权与利润。
目前看来,希腊政府已放弃此前有关中止私有化进程的说法。
但据政府官员透露,他们正打算修改其中的交易条款,以期让比雷埃夫斯港务局改制成公私合营企业,即由政府与投资人共享股权与利润。
一位知情官员告知《贸易风》称,希腊政府正在研究“合法的可选方案”,以修改招标书上的部分条款。据了解,出售这一希腊最大港多数股权的计划,是于大概1年前由上届保守党政府发起。
五家合格竞标人
根据现行条款,希腊方面是打算招标出售该港67%的政府持股。去年4月,已有五家合格投标人宣布参加非约束性竞标,其中包括中国中远、美国港口公司(Ports America)、International Container Terminals(ICT)、APM Terminals与Utilico Emerging Markets.
原定本月月底,相关公司就应提交有约束竞标方案。但在左翼联盟政府上台并宣布中止私有化进程后,这一出售项目便遭到中断。
1月27日时,该国新任航运部长Thodoris Dritsas还向媒体宣布,“比雷埃夫斯港将维持公有现状,中止私有化进程。”
据了解,左翼联盟党向来反对将该港主要股权出售给单一大买家的做法,且它的这一立场还得到港务局管理层、比雷埃夫斯市政局以及当地颇具影响力的船东Evangelos Marinakis的认同。
但就在最近,执掌经济大政的希腊副总理德拉加萨基斯(Yannis Dragasakis)却公开推翻了Dritsas的说法。国际媒体援引他在访华期间的话称,比雷埃夫斯港的出售项目将在几周内完成,且希腊欢迎中远集团提交有约束竞标出价。
《贸易风》事后曾向希腊政府求证,一位官员称媒体引述无误。
但这位官员指出,总理的话虽如此,但这不代表交易还会依照原招标书的条款执行。
依照现行方案,政府的持股比例应从目前的74%锐减至7%,余下26%则照旧在雅典证交所交易。
公众持股当中,近1/3的股份目前掌握在总部设于伦敦的对冲基金-兰斯顿合伙企业(Lansdowne Partners)手中,占到总股数的8.4%.目前,比雷埃夫斯港务局在雅典交易所的市值约为2.7亿欧元(约合2.9亿美元),据悉远低于它的内在价值。
这位接受本报采访的官员表示,“我们不想放弃这个港口,所以政府还会继续保持存在。”他还称,对于建立类似于合资企业形式的公私合作,左翼联盟政府向来乐见其成。
就在《贸易风》截稿时,副总理德拉加萨基斯在发给希腊国会的一份简短声明中,似已证实这一说法。
“我们探讨的不是私有化,而是……一项合资计划。”但他没有做出进一步详解。
然而,此类声明似乎未对联盟中的极左阵营起到平息作用。该国的码头工人工会OMYLE甚至以罢工相胁,称如果政府不出面反对股权出售、或“任何私有化计划”,就将采取行动。
希腊国内的反对已让政府陷入“内忧外患”的两难境地。如果执意推进私有化,恐会引发内部“倒戈”;但如果叫停,则会“惹怒”国际贷款商-后者将国有资产出售视作希腊数十亿欧元债务拯救计划的突破关键。
但德拉加萨基斯与左翼联盟党领导人齐普拉斯(Alexis Tsipras)仍找到一些回旋余地,让其内外都能交代。该国财长瓦鲁法基斯(Yanis Varoufakis)在2月24日发给欧元区的信件中,仅给出承诺“不会推翻已经告结的私有化项目。”
对现行项目模棱两可
至于尚未完成的招标项目,他只简单承诺,“会依法办事,尊重相关流程的开展。”这一模棱两可的说法意味着,他们并不排除重修条款、甚至重启项目的可能。
相关计划是由希腊共和国资产发展基金(HRADF)负责执行,该机构在过去一些交易中,就曾对招标条款进行微调,以适应潜在投标人的实际情况。
但若拟售股份被从67%下调为譬如说49%,就会构成重大改变,从而导致出售计划遭弃并重新启动。