天津爆炸调查:危险的天津港

2015-08-16 21:24 | 界面 船舷内外



图:爆炸后堆场的集装箱一片凌乱。

“公司的货,估计悬了。”张恒(化名)对界面新闻记者说。

张恒是天津市一家货代公司的业务负责人。8月12日晚天津港瑞海危化品堆场发生爆炸时,他所在的公司正有一批货物暂时存放在离爆炸堆场不远的另一个堆场里等待装船出口。

8月12日的大爆炸造成了重大人员伤亡,天津港北疆港区目前也暂停运营。

身在天津市区的张恒从新闻上看到临近爆炸堆场的汽车物流园里,一排排进口汽车被烧成只剩骨架的骷髅状。这样的惨烈程度令他对自己公司的货物不抱多大希望。

“外贸企业肯定损失很大。除了爆炸的堆场的货物外,附近还有很多集装箱堆场,很多还是大的堆场,比如玛伦,海晶振华,长华,金狮五矿,胜狮等等。据说损失很大。”张恒从事货物代理行业,是泛外贸行业大军中的一员。

界面新闻记者梳理发现,以瑞海危化品堆场为圆心,包括张恒所列举的公司在内,共有20家企业堆场在其1500米的范围内,国际汽车物流公司距离最远为1500米,而金狮五矿距离瑞海危化品堆场只有452米。

张恒分析,旁边这些堆场里的集装箱里的货,不仅涉及天津本地的公司,也涉及到其他更多省市的公司。

他说:“京津冀晋蒙陕陇、山东北部这些地方生产的货物,海运出口基本都是走天津港。这些地方的公司可能都会有损失。”

天津港是中国北方最大的综合性港口,陆域面积132平方公里,拥有各类泊位总数160个,其中万吨级以上泊位103个。2014年,天津港货物吞吐量超过5.4亿吨,居世界第四位,集装箱吞吐量超过1400万标准箱,居全球第十位。

看着受损的外国车企各自更新着损失数据,张恒在爆炸发生后第二天一上班就跟一些堆场的人联系去看看自己的损失,但得到的消息是:警方不让靠近,爆炸核心区被封锁。

“远看损失肯定很大,很多集装箱有损坏。”张恒说,“一个堆场,至少几千个集装箱,这些箱子里面的货估计大多毁了,就算空集装箱,一个箱子也是万元左右的价值。”

在关注灾情的同时,张恒和其他很多外贸公司不得不考虑自己所损失的货物是否能得到赔偿。

但他分析,外贸公司做的海运保险,一般都是只保海上运输。还没有上船是不管的。外贸公司如果正好在堆场有一大票货要出运,得不到赔偿的话损失很大。小型的公司可能面临倒闭。

“我们物流公司和外贸公司也很想知道,天津港口(北疆港区)和海关什么时候能恢复正常。因为很多外贸公司都和国外有协议,很多信用证交单的,过期还会有罚金。”张恒说。

另一家货代公司负责出货的于洋(化名)也在担心自己公司代理的货物,爆炸发生时,他所在的公司正好有几个集装箱的瓷器存放在离瑞海堆场1500内的另外一个仓库内。

“这些瓷器是为一家外贸公司代理的,正等待出口,现在肯定报废成一堆残片了。”于洋说。

张恒和于洋都质疑说,危化品的堆场怎么会离普通堆场那么近?

质疑之后,他们自己心中其实也很清楚,国内港口安全管理普遍比较混乱。“不管是企业,还是工人,都不会觉得这么低概率的事会落在自己身上。”张恒说。

但这次事故,其惨烈程度和付出的代价大大超出了人们的想象。高危化学品堆场距离普通堆场和居民小区如此之近,也令人们吃惊。

几位都不愿具名的业内人士对界面新闻记者分析,危化品堆场和危化品仓库的建立,都需要与普通的仓库和堆场隔离,更需要和居民区有间隔,绝不能是几百米这么近的距离。

一位兵工企业的退休化工专家也对界面新闻表示,她所在企业的危化品仓库距离主厂区和市区15公里远,在一个偏僻的郊区。

按照另一位业内人士的解释,仓库和堆场不是一回事,仓库是指存储,堆场是临时储存和装卸货的地方。码头企业一般要取得由当地港航局批复的港口经营许可证,会有一个附加的危险品堆存许可证,用于码头临时存放一些危险品。

但如果拆装和查验,就需要运到内陆堆场,由商检、国检、海关等部门查验,归安监局管辖。

根据国家安监总局2012年颁布的《危险化学品经营管理办法》规定,依法取得港口经营许可证的港口经营人在港区内从事危险化学品仓储经营的,不需要危险化学品经营许可证。危险化学品经营许可证的获取需要向省级经贸部门和市级安监部门提出申请,由两部门组织评审,然后由这两个部门办法危化品经营许可证。

瑞海国际的注册地在东疆港保税区,而事发地的跃进路附近的堆场离港口较远,这被质疑为挂着港口堆场的名、实为内陆堆场,其具有的港口经营许可证,可以规避安监局的检查。

瑞海国际的仓库和堆场为何与周围20个普通仓库和堆场紧挨?根据目前透露出来的信息,这缘于瑞海国际将2012年注册时的普通堆场,在2014年原地改为危化品堆场。

这是否合理呢?

“肯定不合理。”一位业内人士对界面新闻记者说,如果要改危化品堆场,就需要重建,需要取得环评、安评等一系列审批,绝对不可能离居民区和普通堆场这么近。

“高等级危险品不是哪里都可以装卸货,必须要在指定的堆场。”张恒说,“一般的堆场不具备装卸和存储高等级危险品的资质,危化品只能去有资质的堆场装货。但是实际操作中,就变成了只要想从天津港出危险品,就只能在不多的几个危险品堆场进行。”

根据天津海事局官方消息,2014年北疆辖区危险货物集装箱吞吐量约占天津港的70.8%,共管理着五个危险货物集装箱装箱场站。

瑞海国际就是其中一个危险品装箱点装货点,是天津海事局指定的危险货物监装场站和天津交委港口危险货物作业许可单位,占地面积46226.8平方米,由两个危品库房和中转仓库等组成。

“这种危化品堆场就不愁货。”张恒说,因为所有危化品只能从这几个指定的堆场装货。

界面新闻记者了解到,危险品装箱价格差距很大,因为危品的种类不同,价格差很多。危险品的装箱,利润比普货的装箱要高很多。他举例说,装一个小柜,价格就要几千元,而一般的货物装箱,也就是400元~600元。

“从我干这行的经验来看,企业要是没有过硬的背景,是不可能做高等级危险品的仓储的。”张恒说。

根据界面新闻此前的报道,瑞海国际成员有的是从央企出来的“老人”,其高管与很多物流和贸易公司有交叉关系,至少在天津市形成了一张国际货代网。

一些瑞海国际爆炸前的危化品堆场图片显示,裹得像蚕茧一样的危化品集装箱就像待卖的书报杂志一样,成捆地露天堆放着,旁边紧挨的就是普通集装箱。

而界面新闻记者了解到,存在这种隐患的,并非只有天津港一家港口,

“全国码头都可能存在类似的安全隐患。”一位不愿具名的业内人士说。

数年前,这位人士曾和某地公安局去当地的一个港区开会时就指出,化学危险品随意堆放,没有安全人员,安全消防设备不足,存放场所不达安全标准,很多危险品在常温和高温的情况下容易发生自燃和爆炸,所有码头都是露天随意堆放,还是不知名的所有危险化学品放在一起随意堆放。

8月13日,《南方周末》曝光了一份2013年6月瑞海公司安委会安保部的一份内部汇报。这份汇报文件显示,当时该公司就已经开始经营危险品。

当时安委会在日常巡视中也多次发现诸多生产过程中的安全隐患,比如中转仓在没有大门的状态下存在着安全隐患。中转仓库拆箱、装箱作业区与消防队过于靠近,由于消防队冲洗车辆,水容易溅洒到8类装箱区。在进行掏箱作业时,掏箱作业工具角度不正确,容易造成安全隐患,建议公司进行改进。

这份文件还曝光,当时堆场的运输8类货物车辆,都不具备运输资质,一般都是半夜到厂区门口,等待公司上班后才入场,由于公司经营的货物属于危险品,存在货物滞留在外的问题。这些问题显然足以构成火灾的重大隐患。

张恒说:“人们似乎都不太关心那白色的危化品集装箱里的东西会出事,毕竟出事是小概率事件,赚钱最要紧。”

但往往,“黑天鹅事件”就这样发生了,当人们再次想起“墨菲定律”的时候,一切后悔都为时已晚。

 

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