图：欧委会文件关注《香港公约》见效时间。图为印度西岸冲滩拆船情况

【大公报讯】欧洲委员会日前发表的政策文件中表示，《国际安全与无害环境拆船公约》（又名《香港公约》）的实际影响不会在10年内出现，无助即时解决全球拆船工业安全和环保问题，欧盟或须更积极推动，令公约加快见效。

有关公约由国际海事组织（IMO）制定，于今年5月在香港通过，旨在提高全球拆船工业安全和环保水平，措施包括加强船舶设计、建造、营运及拆船安排规管，提高岸上拆船设施的环保标准，以及建立拆船商认证和汇报制度。不过，根据公约规定，公约必须在达到限定签约国数目等3个先决条件的情况下，才会在两年内全球生效。当时已有环保组织和工人组织呼吁，新公约必须得到成员国贯彻支持和执行，才可尽快得见成效。

IMO最终安排较宽松的日程落实《香港公约》，是由于当中仍存在不少技术困难，同时亦需要争取更多已发展国家支持推动，例如成立欧盟拆船基金和发展绿色拆船设施。

文件指出，国际海事组织为推动拆船业安全与无害环境而制定香港公约，固然值得鼓舞和予以肯定，但有关公约似乎难以在2015年前全球生效，而对拆船业运作模式的实际影响亦预料不会在2020年前出现，在解决现今拆船业的安全和环保问题的考虑上，似乎「远水不能救近火」。

欧委会特别提出，当欧盟分阶段在2010年和2015年淘汰单壳油轮，拆船市场将迎来更多废钢船，有关安全和环保危机将进一步升级，欧盟国家或许有需要缩短审议过程，直接实行《香港公约》。