积极开发邮轮航线产品，建立健全海空安全运行保障系统……今天下午，市政府新闻办举行市政府新闻发布会，市交通委发布《“十三五”时期上海国际航运中心建设规划》（以下简称“《规划》”）主要内容。

“十二五”期间，上海国际航运中心建设取得了积极成果： 2015年上海港年货物吞吐量达7.17亿吨，其中集装箱吞吐量3653.7万标准箱，连续六年保持世界第一；形成以上海为核心、衔接国际和国内的枢纽航线网络，2015年，上海两场完成飞机年起降70.58万架次，旅客吞吐量9919万人次，货邮年吞吐量371万吨；近1700家国际海上运输及辅助经营单位在上海从事经营活动，一批国际性、国家级航运功能性机构先后入驻上海，航运要素集聚明显加快，服务功能逐步升级；邮轮码头及配套设施建设日益完善，2015年到港邮轮与旅客发送量分别达到341艘次和82.12万人次，成为全球第八大邮轮港。

到2020年，上海将基本建成航运资源高度集聚、航运服务功能健全、航运市场环境优良、现代物流服务高效，具有全球航运资源配置能力的国际航运中心。市交通委副主任张林介绍道，为达成航运中心建设“十三五”发展目标，《规划》提出十个方面的主要任务：

一是进一步提升海空枢纽能力。推进洋山深水港四期、外高桥港区后续项目建设，实现港区功能调整与泊位结构优化，完善深水港布局规划。推动上海地区军民航空空域结构优化，提高航空枢纽空中、地面综合保障能力，提升航空枢纽服务功能和品质。

二是继续完善集疏运体系。提高长江口深水航道通过能力，推进高等级内河航道高标准贯通，推动长江集装箱运输服务标准化和市场一体化，拓展水水中转业务。优化外高桥地区路网，改善铁路与港区的衔接。完善浦东、虹桥机场周边地面公交布局，提高机场与市中心、长三角地区连接效率。

三是发挥航运服务集聚区的效应。以外高桥、洋山-临港、北外滩、陆家嘴-洋泾、吴淞口、虹桥及浦东机场周边地区为载体，建设各具特色的航空、航运服务集聚区，发挥航运服务业集聚效应。

四是做大做强现代航运服务业。引导港航企业转型升级，推进航运服务业扩大开放，吸引各类航运组织和功能性机构在沪集聚。促进船舶交易、船舶登记、海事仲裁、航运咨询以及临空服务业发展。

五是发展航运金融业。提高航运融资及资金结算能力，逐步形成航运融资中心和资金结算中心。促进航运保险机构在沪发展，推动航运保险产品创新。探索航运金融衍生品业务创新。完善航运金融中介服务体系。

六是促进邮轮产业发展。完善邮轮“一港两区”设施和配套服务，建立邮轮码头服务标准，推进邮轮船舶供应和口岸服务便利化。支持组建邮轮公司和配套服务企业，积极开发邮轮航线产品，研究建立支撑邮轮产业发展的金融服务体系。

七是推动绿色、安全航运发展。支持港区、机场设施设备节能改造，推广港口岸基供电、机场桥载能源等设备应用。实施长三角水域船舶排放控制区试点，研究提高上海港水域船舶油品标准，推进清洁能源船型应用。建立健全海空安全运行保障系统。

八是推动智慧航运功能发展。建设国际性示范电子口岸，推进航运大数据建设，搭建海事综合性信息管理与服务平台，推进智能化港口建设，提高空港物流信息化水平。

九是培育航运文化。充分利用黄浦江两岸资源发展多种航运文化产业，发展航运会展业，打造世界一流的航海博物馆，发展航运文化旅游和娱乐项目。

十是加强航运人才引进和培养。完善航运人才引进配套政策。加强海运、航空重点学科建设，开展跨专业、复合型高级航运人才的培养，完善邮轮人才教育培训制度，建设上海船员考试评估示范中心。