金融危机对船舶工业的影响远超预期，全球造船业正面临着金融危机以来最为严峻的挑战；中国造船业同样面临着较2009年金融危机时更为严峻的状况。尽管国际船舶市场的持续调整和低迷，我国造船业也面临了较为严峻的形势，但发展基本保持平稳，只要我国船舶工业能够经受住当前严峻的考验，仍将大有作为。10月27日，在船舶工业调结构促转型增效益座谈会上，工业和信息化部副部长辛国斌表达了上述观点。

全球造船业形势严峻六举措推进造船强国

10月27日，工业和信息化部在京召开船舶工业调结构促转型增效益座谈会。工信部副部长辛国斌、中船重工总经理孙波、中船工业总经理吴强、中国船舶工业行业协会会长郭大成、工信部装备工业司司长李东、中国造船工程学会副理事长李国安出席会议并讲话。

辛国斌在讲话中指出，当前全球船舶工业正面临金融危机以来最为严峻的时期，我国船舶工业已经站在了新的起点，具备了进一步突破、率先做强的基础和条件，正面临加快建成造船强国的历史机遇，只要能够经受住当前严峻的考验，我国船舶工业将大有作为。辛国斌提出了“十三五”我国船舶工业发展的总体思路：紧紧围绕《中国制造2025》和建设海洋强国的战略目标，以创新发展和产业升级为核心，以制造技术与信息技术深度融合为重要抓手，大力推进供给侧结构性改革，稳增长、去产能、调结构、补短板、降成本，全面提升产业国际竞争力和持续发展能力，初步实现船舶工业由大到强的跨越。

围绕总体思路，辛国斌要求扎实推进以下六项工作：

一是把科技创新摆在行业发展全局的核心位置，加快启动深海空间站国家重大科技项目，支持开展大型邮轮、智能船舶、船用低速机、第七代深水钻井平台等研发，推动科技创新向并行、领跑转变。

二是化解过剩产能，动态调整船舶行业白名单，加快落后企业产能淘汰退出。各地区要妥善处理债务和解决人员安置等问题。另一方面，促进跨行业、跨区域、跨所有制的兼并重组，引导骨干企业主动适应需求变化，通过产能置换、退城进郊、改造升级等方式主动压减和转移过剩产能。

三是发展先进高效制造模式。将智能制造作为船舶工业管理升级和降本增效的主攻方向，作为破解行业发展困境的主要抓手。夯实船舶精益制造基础，普及数字化、自动化制造。

据他透露，目前工信部正在抓紧编制发布《推进船舶智能制造指导意见》。

四是构筑中国船舶制造品牌。全面推进中国船舶制造“品质升级”。要紧跟市场需求，打造一批技术先进、成本经济、建造高效、质量优良、有较高信誉度的国际知名品牌。

五是扶植培育优强企业。充分利用国内外市场倒逼机制，在大型主流船舶、高技术船舶、海洋工程装备以及船用动力等核心配套领域扶植培育一批创新能力强、专业化制造及管理水平高的世界级先进企业和系统集成总包商。

六是着力提高融合与开放水平。大力发展军民两用技术，推动军民协同创新，加强军民资源共享，加快形成船舶工业全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。积极推进船舶工业国际产能和装备制造合作。积极参与国际造船规则制定，提高对国际规范标准制定的影响力和话语权。

中国船舶工业转型五年计划正制定

据了解，全球造船业经过8年调整，总体仍呈不断恶化趋势，企业生存已成为迫在眉睫的难题。

辛国斌援引数据称，2016年1-9月，全球新船成交量同比大幅下滑74%，除豪华邮轮外，主流船型和高技术船舶市场全面遇冷。截至9月末，全球船厂手持订单较2015年底下滑21%，创金融危机后的最低水平。

“除了欧洲造船业凭借其在豪华邮轮等领域的优势，市场份额逆势提升外，日韩等主要造船国全面陷入困境。”辛国斌说。

中国造船业同样面临着较金融危机时更为严峻的状况，2016年1-9月，全国造船完工量2493 万载重吨，同比下降15.1%；截至9月底，手持船舶订单1.09亿载重吨，同比下降18.1%。

“十三五”时期是我国建设世界造船强国的战略决胜期，产业发展进入新常态，面临的形势严峻而复杂。

辛国斌说，中国造船业经受住了金融危机后近8年的调整，国际市场份额稳居前列。但工业创新能力不足、产品结构不合理、生产效率需提高的结构性矛盾进一步凸显。他表示，世界主要造船国的深度调整为中国船舶工业发展带来了机遇。

辛国斌表示，工信部正会同发展改革委研究编制《船舶工业深化结构调整加快转型升级行动计划（2016-2020年）》，从化解过剩产能、扶植优强企业等方面帮助船舶行业度过严冬，并谋求在调整中实现对日韩的弯道超车。

辛国斌表示，历史经验证明，每一次重大的全球性或区域性危机，都蕴含着战略性机遇。

当前，世界主要造船国面临困境、新一轮科技革命和产业变革、中国经济发展和重大战略实施等均为我国船舶工业发展提供了重要机遇和广阔空间。从长期来看，国际贸易的发展必将推动船舶工业市场需求的增长，特别是随着未来新航线陆续开辟、海洋资源开发进一步向深海发展，新船型、新装备的需求仍将层出不穷，海工装备、特别是深水装备市场仍将看好，只要我国船舶工业能够经受住当前严峻的考验，仍将大有作为。