国家工信部总工程师朱宏任指出，目前中国工业恢复的基础不牢固，培育新的经济增长点还需一定时间。同时，应对国际金融危机中新增的产能也将在今后集中释放，今后几年部分行业产能过剩问题或达到高峰。而人民币升值和国际保护主义令出口短期难改观。

 

产能过剩几年内到顶

 

朱宏任昨日出席一会议时指出，工业还面临着严峻挑战，目前实施的一些政策效率可能会逐步减弱；企业投资意愿不强；民间投资在一些领域还面临着困难，培育新的增长点还需一定的时间。所以，工信部已选择信息通信、节能环保、新能源、新材料、先进重大装备、生物医药等领域作为发展重点，培育战略性新兴产业，并培育佔领性中小企业的发展。

 

他昨日在会上又重申外需不足和产能过剩矛盾如何影响工业发展。他指出，中国产能过剩矛盾突出，近年来投资增长过快不仅带来传统产业的生产能力严重过剩，部分新产业在各地也出现一哄而上和重複建设的倾向，结构调整的任务艰巨。他关注应对国际金融危机中各地区新增的产能也将在今后一段时间集中释放，今后几年部分行业的产能过剩将达到高峰。他还特别提出，近期中国提出二○二○年单位GDP二氧化碳排放量要比二○○五年减少40%至45%的目标，将加大结构调整压力。

 

他在会上表示，「毋庸讳言，只有工业节能减排的大幅进展，这个目标才有可能，实现形势和目标表明，我国工业发展面临资源环境的制约越来越突出，调整结构的任务越来越迫切。」

 

他建议，大力推进结构调整的同时，加大企业兼併重组推进力度，研究、制定、推进企业兼併重组的实施意见。分行业出台实施方桉，充分发挥企业的市场主体地位，强强联合，上下游重组，提高产业的集中度和配合。综合运用经济法律和必要的行政手段，推动落后产能退出。

 

外需不足的影响主要体现在出口方面。他指出，美国及欧盟的部分发达国家仍然存在着高达9%、10%的失业率，制约居民收入增长和消费的扩大，让人民币升值的国际压力以及日益增加的贸易摩擦，令中国工业产品出口短时期内难有根本性的改观，很难恢复到危机前的水平。

 

不过，他补充，中国虽面临种种複杂严峻的形势和挑战，但工业持续快速发展的基本态势没有改变，支撑工业发展的基础条件没有改变。工业化、城镇化仍在加快推进。由此引发的民生工业、重大基础设施建设等巨大扩大内需的潜力将对中国工业发展形成强有力的拉动。