2018年9月，中国船舶工业集团有限公司（以下简称“中船集团”）制定发布《中船集团高质量发展战略纲要（2018-2050）》（以下简称“《战略纲要》”），拉开了中船集团高质量发展的序幕。一年来，在新战略的引领下，一系列改革创新举措次第展开，推动中船集团发展质量和效益不断改善，在2018年国务院国资委经营业绩考核中被评定为A级，为2011年后首次获A，企业发展呈现出新的气象。《国资报告》记者日前对中船集团党组书记、董事长雷凡培进行了专访，探寻这家船舶军工央企的高质量发展之路。

新时代、新战略、新目标

《国资报告》：请问中船集团制定发布《战略纲要》的背景是什么？

雷凡培：船舶工业是党和国家的战略性产业，承担着为国民经济和国防建设提供技术装备支撑的重要使命。中船集团作为我国船舶工业和海军装备建设的主力军，一直以“服务国家战略、支撑国防建设、引领行业发展”为使命，努力将自身发展融入国家战略，在贯彻落实国家战略过程中实现企业快速发展。党的十九大以来，围绕建设社会主义现代化强国的总任务，中央提出了一系列重大部署，包括加快建设海洋强国、制造强国、科技强国的战略，以及建设世界一流军队、培育世界一流企业的要求。作为船舶军工央企，贯彻落实中央重大决策部署，需要我们主动评估调整企业发展战略，以更好地与中央要求同频共振。同时，2008年国际金融危机以来，全球海事业发展发生深刻变革，国际船舶海工市场进入长周期深度调整，新一轮科技革命对全球海事业的影响不断深入，在新的形势下，如何适应市场需求的转变、如何提升供给质量和水平、如何夯实和增强企业核心竞争力，都要求我们主动调整发展战略，以更好地顺应新变化，引领企业持续健康发展。

《国资报告》：您能简要介绍一下《战略纲要》的主要内容吗？

雷凡培：《战略纲要》共分总体战略、管控模式、重点产业、保障措施和战略落地五个方面的内容，其中总体战略为最核心的内容，主要包括发展使命、发展愿景、产业方向、战略目标等内容，概括起来，可归纳为“三一四四”，即三项发展使命、一个发展愿景、四大产业方向、“四步走”战略步骤。其中，三项发展使命是指“服务国家战略、支撑国防建设、引领行业发展”；一个发展愿景是指全面建成世界领先的海洋科技工业集团；四大产业方向是指海洋防务装备产业（防务产业）、船舶海工装备产业（船海产业）、海洋科技创新应用产业（应用产业）和船舶海工服务业（船海服务业）；“四步走”战略步骤是指通过转型调整期、开拓提升期、协调发展期和跨越发展期四个阶段，到2050年全面建成世界领先的海洋科技工业集团。

《国资报告》：与以往的发展战略相比，此次发布的高质量发展战略有什么不同，特别是在发展定位和内涵上有什么新的变化？

雷凡培：中船集团成立以来，先后多次制定或调整发展战略，应该讲，这些战略符合集团各个时期发展的需要，不同程度地推动了集团的发展。这次发展战略的制定，既有对以往战略的继承，也有根据新情况、新问题作出的新调整，整体上来看，相对以往的战略，这次战略主要呈现出以下三个特点：

一是进一步突出了军工央企的使命担当。《战略纲要》第一次正式将“服务国家战略、支撑国防建设、引领行业发展”作为发展使命予以明确，更加凸显了中船集团作为军工央企的核心使命和历史担当。二是进一步突出了高质量发展的要求。在目标追求上，《战略纲要》提出，要对标世界一流，瞄准世界领先，全力补齐短板、提升核心竞争力；在发展理念上，《战略纲要》提出，要适当淡化规模、突出效率效益，并科学调整相关发展指标，把发展的着力点引导到提升效率效益上来；在发展动力上，《战略纲要》强调要将科技创新作为实现高质量发展的第一动力，努力在集团形成“科学至上，创新驱动”的理念，将集团公司从传统制造型企业转型为科技创新为主导的先进工业企业。三是进一步丰富拓展了集团的发展内涵。《战略纲要》首次提出建设海洋科技工业集团的目标，视野从船舶延伸到海洋，围绕人类认识海洋、开发海洋、管控海洋和保护海洋的需要，提供全方位的装备技术支撑，大大拓展了发展空间；同时，在发展模式上，《战略纲要》着眼于全产业链和价值链，在产业布局和业务发展上突出了从传统的生产制造向“制造+服务”的服务型制造转变。

新举措、新作为、新成效

《国资报告》：围绕推动高质量发展战略落地，中船集团采取了哪些具体举措？

雷凡培：《战略纲要》发布以来，中船集团重点从调整管控模式、优化产业结构、强化科技创新等方面着力，加快促进相关产业发展和战略落实落地。

在管控模式调整方面，一方面，根据防务产业、船海产业、应用产业和船海服务业等产业的发展特征和实际，实行分类管控。对防务产业和船海产业实行战略运营型管控，突出统筹协调，强化了总部在争取重大项目和订单、实施重大工程等方面的整体把控和组织协调作用，从根本上形成集团整体“一盘棋”的发展合力，为防务产业、船海产业加快转型升级和集团承担的国家任务顺利完成奠定了基础；对应用产业和船海服务业实行战略财务型管控，突出放权搞活，赋予成员单位更大的经营自主权，充分发挥成员单位的市场主体作用，激发它们在集团的战略指引下，各尽其责、各显其能，加快发展增量业务。另一方面，根据防务产业、船海产业、应用产业和船海服务业的业务布局，调整优化总部部门职责和机构设置，更加突出了总部在战略规划、制度建设、资源配置、审计考核、重大工程管理、重大任务和项目争取等方面的引领、统筹和管理作用。

在产业结构优化方面，一是明确各产业发展思路。防务产业围绕做强做大，瞄准海军装备现代化体系建设需要，主动对标先进海军装备国家，持续提升装备研制的战略性、前瞻性和体系性；船海产业围绕做强做优，积极拓展国际市场、大力构建全球售后服务体系、加快产品从主流船海装备向高端船海装备再向海洋装备延伸、大力推进数字化、网络化、智能化建造技术，持续向产业链、价值链高端转型；应用产业围绕做活做大，立足现有资源和技术，积极利用外部资源，加快形成新的经济增长点和利润贡献源；船海服务业围绕做实做精，加快产融结合、以融促产，不断增强服务装备制造发展的能力和价值创造能力。二是优化产业资源配置。在产业层面，主动压缩贸易业务规模，将船海服务业的资源和精力集中到能够更好地服务三大实业发展的业务和方向上来。在成员单位层面，将九江地区的产业资源整合归集到九江公司旗下，实施了九江公司实体化改革；加快广西地区成员单位一体化发展和大动力集团建设步伐，进一步提升资源利用效率。

在科技创新方面，更加突出了科技创新在集团高质量发展中的驱动作用，重点以重大创新工程为牵引，带动集团公司科技创新能力和产业发展层次的提升。实施大型邮轮创新工程。积极开展大型邮轮研发设计、总装建造、工程管理等方面的研发，着力提升我国大型邮轮自主研制能力；同时，围绕大型邮轮产业链发展，积极布局邮轮运营投资、配套服务等领域，不断向产业链价值链高端跃升。实施船用低速机创新工程。着眼解决长期以来制约我国船舶工业发展的“心脏病”问题，推进船用低速机整机研制、关键技术研究、关重件研发等，加快低速机自主研发制造服务体系建设，超前布局前瞻性基础技术研究，提升集团公司发展自主性和竞争力。实施智能船舶创新工程。大力开展智能信息技术与海洋装备融合的核心关键技术研发，研制海洋全领域、全系列智能自主船舶平台，形成核心智能技术自主可控能力、智能产品体系化研制与应用能力、测试与验证条件保障能力以及基于数据驱动的设计、建造、运营、服务能力，打造世界领先的智能船舶技术研究与产业发展能力，抢占行业未来发展的制高点。实施智慧海洋工程。利用自身在研发设计、系统集成、装备研制等方面的优势和能力，通过积极承担或参与总体设计、系统开发、技术装备研制、示范区建设等，引领海洋信息体系建设与发展。同时，以智慧海洋工程的实施为契机，积极开拓集团公司在全国以及全球海洋信息领域的新市场，将中船集团打造成为全球一流的集海洋装备生产研制、信息应用服务于一体的海洋系统集成行业领军企业。

《国资报告》：《战略纲要》实施以来取得的成效如何？

雷凡培：通过《战略纲要》实施，中船集团发展呈现出不断向好的态势。一是保军能力不断增强。各项军工科研生产保障任务按期优质有序推进，完工交付了一批舰船装备。2019年4月23日，人民海军成立70周年活动上32艘受阅舰艇中，包括首艘国产万吨级大型驱逐舰在内的20艘舰艇是中船集团设计建造的。二是发展质效明显改善。2018年，集团公司利润同比增长34%，在国务院国资委年度经营业绩考核中被评定为A级。2019年上半年，集团公司利润同比继续大幅增长273%（净利润增幅达到345.5%）。三是国际市场竞争力进一步提升。以载重吨计，2019年上半年，中船集团船舶新接订单量占全球市场的15%，位居全球第一；造船完工量和手持船舶订单量的全球市场份额分别为8.53%、11.13%，均居中国第一、世界第二。民船出口金额占集团民船收入的比重超过80%，斩获了马士基、地中海航运等国际知名航运巨头的批量船舶订单。2019年3月25日，在习近平主席和法国总统马克龙的见证下，中船集团与法国达飞公司签订了10艘15000箱集装箱船的建造合同，而且这10艘船的核心装备——主机将全部采用中船集团自有品牌Win GD的产品。四是产业产品结构不断优化。包括大型邮轮、2.2万箱超大型集装箱船、30万吨浮式生产储卸装置（FPSO）、17.4万立方米液化天然气运输船（LNG船）、全球首艘双燃料豪华客滚船、“雪龙2”号极地科考破冰船等一大批高端船型获得订单或完工交付。截至2019年6月底，反映手持船舶订单技术复杂程度的修载比（修正总吨/载重吨）从2018年底的0.5提高到0.56；与此同时，制造业收入占营业收入的比例也从2015-2017年年均43.4%提升到2018年的60.1%再到2019年上半年的67.4%。五是内部改革步伐明显加快。中船集团旗下纳入国企改革“双百行动”的两家单位中船租赁和九江精达分别实现在香港和新三板挂牌上市，以此为契机，混合所有制及相关激励机制改革也在有序推进。

新起点、新面貌、新征程

《国资报告》：未来，如何进一步深入推进高质量发展和加快世界领先海洋科技工业集团建设？

雷凡培：下一步，中船集团将继续按照《战略纲要》明确的路径，扎实推进改革发展等各项工作，向着建设世界领先的海洋科技工业集团的目标不断迈进。一是加快内部改革释放活力。突出市场化方向，进一步完善市场化经营机制，加大市场化选人用人力度；突出正向激励约束，加快混合所有制改革、员工持股、股权和分红权激励等改革措施实施，把干部职工的积极性、主动性和创造性调动起来。二是继续强化创新积聚动能。一方面，继续推动大型邮轮、船用低速机、智能船舶、智慧海洋等重大创新工程，通过重大创新工程实施，着力突破关键核心技术，提升科技供给能力和经营发展自主权。另一方面，进一步完善加快科技成果转化机制，打通从科技创新到产业发展的“最后一公里”。三是不断完善管理提升效率。以集团公司正在实施的“成本工程”为抓手，全面对标世界一流企业，倒逼设计、建造、配套等各环节和采购、人工、财务、质量等各领域管理提升，通过管理提升促进成本压降、效率改善、质量提升。四是持续加强党建筑牢根基。坚持党的领导、加强党的建设，不断强“根”固“魂”，切实发挥党组/党委“把方向、管大局、保落实”的作用，确保集团发展始终听党话、跟党走；围绕改革发展中心工作，积极开展党支部建设、宣传思想、团建工会等工作，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。强化对船舶军工央企的优秀传统、军工精神的梳理总结，加强企业文化建设，把国有企业党建优势转化为企业发展的组织优势和竞争优势。