2月17日,韩国海洋水产部协同各部门发布应对新冠肺炎疫情港航业紧急支援政策。

由于中国新冠肺炎疫情的持续扩散,导致1月30日开始中韩客运航线全面中断。中韩航线客轮公司和国际客运公司的销售额急剧下滑。同时,中国内需经济萎缩导致货物量骤减、为阻止疫情扩散延长春节假期导致造修船厂工期延迟等,都对航运业及其相关领域带来冲击。

为此韩国政府通过紧急资金支持、港口设施使用费·租金减免等措施等,减轻相关行业的经营压力。同时,延长船舶检查有效期限、保障货运体系正常运转。

此外,受疫情影响中国国内物流延迟,导致韩国部分港口出现暂时性货物堆积现象。为保障集装箱临时堆场的顺利运营,吸引和挖掘中转箱量,提升港口竞争。韩国海水部出台了肺炎疫情期间的各项减免及奖励政策。

旅客运输领域

韩国政府将对因疫情中断经营的客轮运输公司、国际客运客码头入驻企业进行紧急资金支持、减免港口设施使用费、租金等财政金融支持。

首先,韩国政府将对客轮运输公司提供300亿韩元(约合人民币1.8亿元)的紧急资金支持。韩国海洋振兴公社将资金存放到金融机构,条件是金融机构需将资金灵活用于航运企业运营资金贷款*。支援对象是因疫情中断客运业务的14家客轮运输公司中希望提供资金支持的公司,每家公司最多可获得20亿韩元(约合人民币1,200万元)的支援。

*虽然海洋振兴公社对于存放到金融机构的资金不收取利息,但对于该利息部分,金融机构需以此来减少相当的船公司贷款利息。

第二,旅客运输完全中断期间,在现行港口设施使用费30%优惠*的基础上追加减免,以减轻船公司的经营负担。在旅客运输部分恢复运营,但疫情警报尚未被解除之前,追加减免30%**分阶段支援计划。

*旅客运输完全中断期间(1.28~部分恢复):(现在)30%减免(每年约30亿元韩币(约合人民币1,800万元)→(改善) 100%减免(每年追加减免85亿(约合人民币5,100万元))

**旅客运输部分恢复期间(部分恢复~疫情警报解除):(现在)30%减免(每年约30亿元韩币(约合人民币1,800千万元)→(改善) 60%减免(每年追加减免30亿(约合人民币1,800万元))

第三,针对客运业务中断后,销售额急剧下滑的国际客运码头入住商户予以租金减免。客运业务中断期间,最多给予100%减免。客运业务部分恢复后,给予50%减免。

货物运输领域

为保障货物运输体系的正常运转,韩国政府将对从事货物运输的航运企业进行紧急流动性资金支持,并延长船舶检验有效期等。

首先,对韩国海洋振兴公社资金支持的船舶,在解除疫情警报之前,获准延迟交纳S&LB*本息。因疫情导致持续3个月以上中韩航线吞吐量减少的情况,将通过强化S&LB**项目向从事货物运输的航运企业提供流动性的追加支援。

* Sale & Lease Back: 船舶售后回租的流动性支持

** (现在) LTV 70~80%→ (改善) LTV 80~ 90% / 下调利息

(2020年韩国海洋振兴公社的S&LB计划预算为1,000亿韩币(约合人民币6亿元),将根据需求扩大预算)

第二,随着中国修船厂的延迟复工,船舶修理、脱硫塔装置安装存在延期可能。针对这一现象,韩国政府将对运营遇到困难的航运企业进行支援。同时,为避免因船舶修理延迟而导致检验证书到期情况,政府将船舶证书有效期统一延长3个月(自2月5日起~)。

港口运营领域

2019年韩国对中国吞吐量约为2.2亿吨,占韩国进出口吞吐量的16.8%。为应对中国疫情变化对港口吞吐量造成的影响,韩国政府积极增设集装箱临时堆场、强化吸引中转箱量支援政策,提高港口竞争力。

首先,由于中国国内物流延迟,导致韩国部分港口出现暂时性货物堆积现象。针对这一现象,韩国政府将闲置泊位、港口腹地的空箱堆场等增设为临时堆场。疫情期间,将对临时堆场减免使用费。

第二,针对因中国货量减少而遭受损失的港口装卸企业提供紧急资金支持。因为疫情导致持续3个月以上港口吞吐量减少的情况,韩国海洋振兴公社将以和客轮运营公司相同的补助方式*给予支援。

*规模:300亿韩元(约合人民币1.8亿元),每家公司最多可获20亿韩元(约合人民币1,200千万元)的支援(利息:2%以内/ 期限:1年)

第三,为应对进出口货量减少的情况,必须加强吸引中转箱量的支援政策。港湾公社对在新冠肺炎疫情期间对吸引和挖掘新增货量的船公司给予10%的额外奖励。海洋水产部也计划减少中转货物的码头间运输**的同时对船公司的中转货物在码头间运输费用给予部分补贴。

* 港湾公社对吸引和挖掘新增货量的船公司给予奖励 (2019年奖励金额为271亿韩元(约合人民币1.6亿元))

① 最大规模 : (釜山港) 14.3亿韩元(约合人民币850万元), (丽水港) 10亿韩元(约合人民币600万元), (仁川港) 2.5亿韩元(约合人民币149万元), (蔚山港) 0.35亿韩元(约合人民币21万元) 

② 方式 : 在肺炎疫情期间吸引和挖掘新增货量的船公司给予奖励

** 中转货物在码头间的陆上运输(ITT: Inter Terminal Transport)

此外,韩国雇佣劳动部为保障暂时处于停业状态的客轮运营公司职员的稳定就业,将对职员的部分工资(每年180天以内)进行补助。同时,对由于货船减少挂靠导致销售恶化的船舶用品、船舶供油等港口运输相关企业,提供紧急流动性资金支持。

海洋水产部长官文成赫表示:“希望通过此次紧急支援政策,缓解相关业界的经营困难,全力以赴保障港口运输体系的正常运营。相关部门和机构间必须加强合作,协力推进政策的落实情况。此外,为应对新冠肺炎疫情的持续发展,必须制定阶段性应对方案并加强港口竞争力。”