1月13日，工业和信息化部正式印发《工业互联网创新发展行动计划（2021~2023年）》（以下简称《行动计划》），要求深入实施工业互联网创新发展战略，推动工业化和信息化在更广范围、更深程度、更高水平上融合发展。《行动计划》提出，面向船舶等重点领域，加快推动基于5G、窄带物联网（NB-IoT）等技术的主动标识载体规模化应用，部署不少于3000万枚，建设各类主动标识载体可信管理平台，推动主动标识载体规模部署。

《行动计划》提出，到2023年在10个重点行业打造30个5G全连接工厂，打造3～5个具有国际影响力的综合型工业互联网平台，基本建成国家工业互联网大数据中心体系，建设20个区域级分中心和10个行业级分中心；重点企业生产效率提高20%以上，新模式应用普及率达到30%；培育发展40个以上主营业务收入超10亿元的创新型领军企业，形成1～2家具有国际影响力的龙头企业。培育5个国家级工业互联网产业示范基地，促进产业链供应链现代化水平提升。

《行动计划》指出，2021～2023年是我国工业互联网的快速成长期，应以支撑制造强国和网络强国建设为目标，顺应新一轮科技革命和产业变革大势，统筹工业互联网发展和安全，提升新型基础设施支撑服务能力，拓展融合创新应用，深化商用密码应用，增强安全保障能力，壮大技术产业创新生态，实现工业互联网整体发展阶段性跃升，推动经济社会数字化转型和高质量发展。到2023年，工业互联网新型基础设施建设量质并进，新模式、新业态大范围推广，产业综合实力显著提升。

《行动计划》共部署了11项重点任务，包括网络体系强基行动、标识解析增强行动、平台体系壮大行动、数据汇聚赋能行动、新型模式培育行动、融通应用深化行动、关键标准建设行动、技术能力提升行动、产业协同发展行动、安全保障强化行动，以及开放合作深化行动。同时，分别阐明了这些任务的具体内容、时间节点与责任部门。其中，《行动计划》要求，到2023年，国家顶级节点具备标识、域名、区块链等综合服务能力，标识注册总量超过150亿，日均解析量达到千万次量级。

此外，《行动计划》强调，要通过加强组织实施、健全数据管理、拓宽资金来源、加大人才保障四方面为工业互联网创新发展提供保障，滚动开展工业互联网发展成效评估和产业监测评估。到2023年，推进工业互联网数据共享行动，推动工业知识数据化沉淀，在不少于3个重点行业探索建立工业数据空间，在全国范围内建设一批共享型工程实习基地。