随着航运业向脱碳方向发展，相关的监管措施日趋增多，船东的成本支出将因此不断上升。

船舶经纪公司Gibson在其最新周报中表示，今年7月份，欧盟（EU）的环保提案首次将航运纳入碳排放交易系统（ETS）。该提案还建议将能源税指令（ETD）扩大到船用燃料，并启动一项名为FuelEU Maritime的新计划，以鼓励使用低碳燃料。这三项举措将大大增加航运公司进出欧盟及在欧盟内部航行的监管压力，而 ETS和ETD将于2023年与国际海事组织的碳强度指标（CII）和现有船舶能效指数（EEXI）同时生效。

欧盟的这些举措对航运公司意味着什么？Gibson表示，根据ETS，航运公司被定义为“任何承担船舶运营责任的组织或个人，如管理公司或光船承租人，承担了船舶运营的责任，并同意承担《国际船舶安全营运和防止污染管理规则》（《ISM规则》）规定的所有义务和责任” 。然而，欧盟指出，"航运公司可以通过合同安排，让直接负责影响船舶碳排放决策的实体承担履约成本，即负责选择燃料、航线和船速的实体"。默认情况下，技术管理通常对ISM规则负责，但对船舶的商业运营影响很小。因此，预计在大多数情况下，会在租船合同中增加一项条款，即要求租船人承担合规费用，即使行政责任在技术管理一方。

根据ETS，航运公司需要购买排放配额，以抵消在欧盟内部航行产生的100%排放量，以及入境或出境航行产生的50%排放量。在第一年，航运公司只需要支付船舶排放量的20%，到2026年上升到100%。ETS将只适用于5000GT以上的船舶，这意味着较小的沿海船舶更有经济优势。

Gibson指出，ETS只涉及碳排放，而不是温室气体总排放，这将使液化天然气等低碳燃料更具吸引力。而FuelEU则规定了温室气体排放总量，旨在鼓励使用可再生低碳燃料（RLF），目标是到2030年RLF的市场份额达到9%，到2050年达到88%。在二氧化碳的基础上，FuelEU还对甲烷和一氧化二氮的排放做出了要求。甲烷对全球变暖的影响是二氧化碳的25倍，因此液化天然气是否符合欧盟气候目标遭到了严重的质疑。

按照FuelEU的要求，从2025年起，船舶将与2020年基准相比减少2%的温室气体排放，到2050年减少75%。预计仅满足FuelEU就将给航运业增加897亿欧元的运营成本，此外还将增加5.217亿欧元的行政支出。

据悉，欧盟委员会的这项计划遭到了包括航运航空在内的各个行业的强烈反对。