在韩国两大船企合并遭欧盟拒绝之后，韩国公平交易委员会也终止合并审查程序，并且“秘透”叫停两大船企合并审查细节。但大宇造船的最大股东韩国产业银行似乎依然不“死心”“，欲对欧盟提起诉讼，并将继续为大宇造船寻找新买家。

KDB欲起诉欧盟，并将继续为大宇造船寻找新买家

在1月27日的在线媒体会上，韩国产业银行（KDB）会长李东杰（Lee Dong-gull）指出，他对于欧盟执行委员会不批准现代重工集团和大宇造船的合并表示非常遗憾，称欧盟拒绝合并的决定是出于“本国利己主义”的私心。李东杰更进一步表示：“是否起诉欧盟是现代重工集团的决定，但无论能否胜诉，我们有必要表明韩国产业不会被欧盟的决定所左右，因此我认为诉讼是必要的。”

此前，欧盟执行委员会在1月13日发布声明，正式宣布拒绝批准现代重工集团与大宇造船的企业合并审查申请。欧盟声明指出，如果韩国两大船企合并，市场支配力会进一步强化，在LNG船建造市场上将拥有垄断地位。这是因为LNG船属于高技术的差异化船舶产品，新企业很难进入市场。欧盟担心，韩国两大船企合并将导致LNG船市场的供应企业减少，LNG船造价也会上涨。

目前，现代重工集团尚未宣布正式结束合并。李东杰称，由于现代重工集团可能采取法律行动，因此正式终止合并的决定将会推迟。如果最终取消合并，韩国产业银行将推动大宇造船的再出售。

韩国产业银行是大宇造船的最大股东，持有大宇造船55.7%的股份。李东杰表示，韩国产业银行将根据定于3月结束的外部专家审查结果来规划有关大宇造船的下一步行动。

李东杰指出，由国有银行控制的时间越长，大宇造船就会越来越丧失在市场上生存的雄心，“为了韩国造船业的发展，我们需要为大宇造船找到一个买家”，但他排除了海外收购的可能性。不过，他也强调，在没有确认大宇造船正常后的可能性之前，韩国产业银行不可能为其提供额外的支持。

据韩国业界分析，浦项制铁、韩华集团、晓星集团等国内企业是收购大宇造船的最合适候选企业，因为大宇造船本身就是规模较大的企业，因此要想收购大宇造船，只有与其业务相关联的大型企业才有可能。对此，业界认为收购大宇造船能产生最大协同效应的是生产船用厚板的韩国第一大钢铁企业浦项制铁，但浦项制铁相关人士称，公司尚未考虑过收购大宇造船。

KFTC叫停两大船企合并，“秘透”审查细节

韩国公平交易委员会(KFTC)1月14日发布声明称，随着现代重工集团负责造船业务的二级控股公司韩国造船海洋撤回与大宇造船的企业合并申请报告，韩国公平交易委将终止此前进行的审查程序。同时，韩国公平交易委还公布了对两大船企合并相关事宜的分析研判细节。

此前，韩国公平交易委在收到韩国造船海洋的企业合并申请报告后，一直在对两大船企的LNG船、LPG船、集装箱船等9型商船，两型海工装备，两型舰艇，两型船用发动机，以及合作公司（转包企业）买方市场等共16个相关市场的竞争限制性进行研究。

其中，政府需求垄断的舰艇市场受原创技术企业MAN柴油机公司销售地区限制的船用发动机市场，以及合作公司（转包企业）买方市场被划定为国内市场；其余因竞争条件被划定为国际市场。

韩国公平交易委在审查过程中，针对两大船企的竞争对手、需求对象、合作公司（转包企业）等利害关系者的意见收集、投标资料以及供应能力的经济性分析、纠正方案等，在经过专家咨询后进行了审查。

根据韩国公平交易委的分析，在全球LNG船建造市场上，当事企业（两大船企）的合计占有率为61.1%。除市场占有率外，韩国公平交易委还以当事企业拥有的技术能力、投标资料分析、供应能力指数、未来需求预测为基础，对其竞争限制性进行了综合评价。

此外，以韩国国内船用发动机市场为例，如果合并后将大宇造船的船用发动机供货方转换为现代重工集团，韩国公平交易委作出了现有供货方的销售线存在被封锁可能性的分析。据悉，现代重工集团除了有能力为内部造船子公司提供船用发动机外，还有充分的对外供货能力，而且大宇造船现有供货商对大宇造船的销售依存度很高，达到41.6%。

合作公司（转包企业）买方市场的情况是，当事企业（两大船企）商船的合计占有率为71.8%（现代重工集团52.1%、大宇造船19.7%）。针对合并后的情况，韩国公平交易委员会作出了合作公司（转包企业）存在转包价格下降以及价格协商能力下降可能性的判断。

按照规定，现代重工与大宇造船的合并必须通过韩国、欧盟、日本、中国、哈萨克斯坦和新加坡六个国家或地区的反垄断审查。只要其中任何一方反对，该合并案就会难以推进。哈萨克斯坦、新加坡和中国已分别于2019年10月、2020年8月、2020年12月批准该合并案。

韩国公平交易委表示：“由于欧盟反垄断机构已作出了拒绝批准两大船企合并的决定，事实上当事企业已无法继续推进企业合并。韩国造船海洋已经向我们提交了企业合并申请报告撤回书，因此我们在确认之后，将根据相关程序终止审查。”

据悉，此次合并案出于韩国造船业解决行业恶性竞争的需要。韩国造船海洋、三星重工及大宇造船海洋三家造船巨头形成“造船业三巨头”，三家企业在发展过程中存在重复投资、低价竞争等问题，为保障行业的良性稳定发展，业界决定合并其二，改善行业市场环境。目前韩国造船业发展势头良好，短期内影响不大，但从长期来看，此次合并案流产将不利于韩国造船业减少不良竞争、发展规模经济。（王楚）