随着俄乌危机升级，美国对俄罗斯祭出“最严厉”的制裁措施，俄罗斯重要的船舶融资银行——俄罗斯国有开发银行（VEB）以及五艘商船首当其冲成为制裁对象。

2月22日，美国政府宣布，在与欧盟、英国、加拿大、日本和澳大利亚协调下正在实施对俄罗斯的首轮制裁，其措施远远超出2014年的制裁。同时，美国将与德国合作以确保俄罗斯天然气管道项目“北溪2号”（Nord Stream 2）将不会继续推进。

美国财政部称，将对两家重要的俄罗斯金融机构——俄罗斯国有开发银行和工业通讯银行（Promsvyazbank）及其42家子公司实施全面封锁制裁，将冻结这些金融机构在美国的资产，禁止美国个人和企业与其从事任何交易，将其排除在全球金融系统之外，并禁止其使用美元。

根据美国财政部的公告，俄罗斯国有开发银行和工业通讯银行“在支撑俄罗斯的国防力量及经济方面发挥着特殊作用”。俄罗斯国有开发银行拥有530亿美元的资产组合，足以跻身俄罗斯前五大金融机构之列，该银行在俄罗斯金融体系中扮演着独特的角色，是俄罗斯主权债务服务机构、出口融资机构，以及拥有超过200亿美元贷款组合的投资项目的资金来源。

值得一提的是，俄罗斯国有开发银行是俄罗斯主要的船舶融资银行之一。俄罗斯能源巨头Novatek为其北极Arctic LNG 2项目建造的一系列15艘Arc7破冰型LNG船，全部由俄罗斯对外经济银行（VEB）提供资金。这15艘船正由俄罗斯红星造船厂（Zvezda）和韩国三星重工合作建造，这是俄罗斯船厂首次建造此类船舶。

另外，去年9月俄罗斯国有开发银行还与日本商船三井、丸红商事合作，将共同建造运营双燃料甲醇运输船。商船三井、丸红商事与俄罗斯远东和北极发展部、俄罗斯国有开发银行、对外贸易银行（VTB Bank）以及私募股权公司ESN LIMITED LIABILITY COMPANY签署了合作谅解备忘录。

按照协议，日俄将合作建造运营双燃料甲醇运输船，可以使用甲醇或超低硫燃料油作为动力。该船将用于运输ESN计划在俄罗斯阿穆尔州使用天然气生产的甲醇。考虑到未来在东亚地区甲醇作为普通船用燃料的需求将不断增长，商船三井和丸红考虑开发一个项目提供甲醇燃料，而ESN生产和出口的这种甲醇有潜力成为东亚地区有竞争力的供应来源。

另一方面，同样遭到美国制裁的俄罗斯工业通讯银行是目前俄罗斯第八大银行，俄罗斯政府指定该银行为俄罗斯国防部和国防领域提供资金。该银行服务于俄罗斯近70%的国防合同，并为俄罗斯军事人员提供银行和个人财务服务。

作为对俄罗斯工业通讯银行制裁措施的一部分，美国财政部还对五艘商船采取了制裁行动，这5艘船由俄罗斯工业通讯银行受制裁的子公司PSB Lizing OOO所有，分别为8831总吨的滚装船“Baltic Leader”号、61991总吨原油船“Linda”号和“Pegas”号、以及7519总吨集装箱船“Fesco Magadan”号和“Fesco Moneron”号，均挂俄罗斯船旗。

克拉克森的数据显示，“Baltic Leader”号建于2000年，是一艘车道长度512米的滚装船，目前运营商为俄罗斯Universal Baltic公司。“Linda”号和“Pegas”号均建于2003年，是115418载重吨阿芙拉型油船，目前运营商为俄罗斯Transmorflot公司。“Fesco Magadan”号和“Fesco Moneron”号均为建于2003年的822TEU集装箱船，由俄罗斯远东海洋运输集团（FESCO）运营。

美国政府的制裁意味着切断了俄罗斯政府从西方获得资金的渠道，后者将无法直接从西方筹集资金，也不能在美国或欧洲市场交易新的债务。根据美国财政部要求，美国企业和人员需要在2020年3月24日前结束与俄罗斯最新受制裁对象的交易。

在美国宣布制裁之后，多个美国盟友针对俄罗斯的制裁接踵而至，欧盟、英国、加拿大、日本等均先后宣布了对俄罗斯的制裁。目前这些制裁主要集中在俄罗斯的金融业，比如禁止个人购买俄罗斯的主权债务、对俄罗斯国有银行实施制裁等。