韩国造船巨头大宇造船外包公司工会罢工已持续近50天，严重影响到船厂正常经营，至少12艘船延期交付面临撤单危机，罢工已造成近5亿美元经济损失，甚至对韩国造船业的整体形象造成打击。为此，检察官出身的韩国总统尹锡悦不再容忍大宇造船事态继续发展，发出“最后通牒”，要求工人立即非法罢工行为。

韩国总统尹锡悦：应结束非法罢工行为

7月19日，韩国总统尹锡悦在回答是否将就解决大宇造船转包工会罢工事件投入相关公权力时表示：“我认为，国民和政府都等了很久。无论在生产现场还是劳资关系方面，不能置之不顾和容忍劳资双方的非法行为。”

尹锡悦是韩国前检察总长，熟悉法律流程，因此有分析认为，相关发言是在暗示政府可能投入警力干预。尹锡悦当天在出勤途中的简约记者会上被问及是否打算以及计划何时投入警力时做出上述表述。他强调，产业一线和劳资关系都不允许非法罢工。此言暗示政府或将投入警力清场。大宇造船海洋承包商工会罢工已持续48天，造成巨大经济损失，鉴于此尹锡悦作出上述发言。

此前，尹锡悦在7月18日与国务总理韩德洙进行每周例会时也对大宇造船的罢工事态表明了强硬立场，称应该结束生产现场的非法状态。

韩国媒体认为，尹锡悦的发言看起来暗示了政府将投入公权力解决此次罢工事件。总统的发言可以解读为，随着大宇造船转包工会罢工持续到当天也就是第48天，判断由此造成的损失已达到了临界点，因此为了解决这一问题，政府将讨论投入公权力。

根据尹锡悦的指示，韩国政府相关部门长官应该积极出面解决此次罢工事件。随后，韩德洙主持召开相关部门紧急会议后发表了《大宇造船事件相关部门联合谈话文》称：“如果劳资之间不能通过对话制定合理的对策，而是持续像现在这样的非法占据静坐示威的话，政府也只能根据法律和原则进行严正应对。”

韩国企划财政部、法务部、行政安全部、雇佣劳动部、产业通商资源部等5个部门的部长和国务调整室室长在7月18日召开的新闻发布会上强调，“排他性地占据主要业务设施的行为是明确的违法行为，不能逃避损坏财物等刑事处罚和损害赔偿责任”，“现在真的应该结束非法行为”。

韩国国民力量党代理党代表兼院内代表权成东也在韩国国会国民力量党院内对策会议上表示：“政府不要再犹豫，应该根据法律和原则严正应对非法行为。”

此前，韩国国务总理韩德洙在7月14日召开的第三届国政悬案检查调整会议上表示：“经历了多年困境的韩国造船业正迎来复苏的机遇。在这个重要的时刻，生产上却因罢工出现差池，非常令人惋惜，这是给经济复苏泼冷水。”

他指出，今年6月，韩国消费者物价上涨率达6%，创下24年来的最高值，“越是这种情况下，所有经济主体都要分担困难。但遗憾的是，随着大宇造船转包企业工会的罢工事态长期化，大家对庆尚南道地区和国民经济的担忧正日益严重。”他还表示：“希望工会成员们尽快回到对话的立场。如果工会成员中断占据船坞并进行对话，政府也会积极为劳资双方的交涉提供支援。如果违法行为持续下去，政府将不得不根据法律和原则严正应对。”

韩国产业通商资源部长官李昌阳在7月14日表示：“由于此次罢工，造船厂的核心设施船坞被占据，正在建造中的3艘船舶的下水或建造工作处于中断状态。因此，大宇造船每天发生259亿韩元的营业损失和57亿韩元的固定费用损失。”

至少12艘船延期交付，韩国造船业整体信誉受到影响

截至7月19日当天，大宇造船转包工人罢工已持续48天，这是大宇造船50年历史上首次因罢工而停工一个月以上。自6月2日宣布举行无限期总罢工以来，从事涂装、脚手架踏板制作、搭载、组装、设备安装等业务的21家转包企业的1000名转包工人参与此次罢工，工会提出了“涨薪30%、发放中秋节奖金”等一系列诉求。

图为大宇造船海洋转包工会12日下午占据大宇造船1号船坞进行静坐示威。

目前，转包工人占据了大宇造船位于庆尚南道巨济市的玉浦造船厂内5处船坞中规模最大的第一船坞，这是全球面积最大的船坞，同时可建造4艘超大型船舶，被视为大宇造船的象征。大宇造船现有3艘VLCC正在第一船坞内建造，其中1艘需在第四季度前交货，罢工导致船舶建造工作无法正常进行，工程延迟，打乱大宇造船的生产计划，对后期工程造成巨大影响。大宇造船因此在7月6日宣布进入“紧急经营模式”。

韩国船企一直以接近100%准时交付而著称，造船业的整体信誉或因此受到打击。第一船坞内建造的船舶交付期推迟，不仅将影响该船坞内其他在建船舶，还将波及其他船坞，由于船舶基础材料体积较大，如不及时进行作业则无可以堆积储存的空间，从而不得不中断生产。在此情况下，大宇造船的5个船坞会全面停产。

据大宇造船估算，目前因罢工而蒙受的经济损失累计已达6000亿韩元（约合4.59亿美元）。虽然法院判定占据船坞示威为非法行为并勒令立即停止，但转包工会态度十分强硬，如果罢工持续至8月中旬，损失规模预计将达到1万亿韩元（约合7.65亿美元）。

此外，因交付延期而导致的赔偿金也像滚雪球一样越滚越大。上个月需要支付推迟交付赔偿金的船舶有5艘，现在增加到了12艘，下个月底将增加到30艘。据推算，截至下个月需要支出的延期赔偿金将累计达到500亿韩元（约合3800万美元）。随着1号船坞停工，大宇造船的部分正式员工也进入停工。

但比眼前的损失更可怕的是国外船东们撤销合约的事件。韩国造船业界高层相关人士表示：“全球航运公司都在关注大宇造船事件。船东为了不蒙受损失需要寻找第二方案，因此如果认为玉浦造船厂很难及时交付船舶，可以向大宇造船追究不履行合同的责任并撤销合同。”

韩国造船业界认为，如果大宇造船不想因为交付延期而被船东撤单，本周内必须与转包工会达成框架协议，因为大宇造船从本月23日开始到下月7日将进入夏季休假，因此必须尽快结束罢工事件才能从8月份起正常开工。

而由于转包工会的罢工和非法占据静坐示威，船舶建造作业中断时间一再延长，合作企业的苦恼也随之加深。据悉，共113家合作企业中有3家已经停业，4家表示将在本月内停业。在过去数年间因经济不景气而一直饱受痛苦的合作企业认为，现在再没有余力也没有希望支撑了。

对于大宇造船而言，此次转包工人的罢工发生在长时间的亏损和经济不景气即将结束的时期。此前，大宇造船经历了超过7年的结构调整等困难，再加上疫情冲击，经营状况持续恶化。去年大宇造船营业亏损达1.7547万亿韩元，远超三星重工和韩国造船海洋，成为韩国三大船企中的“亏损王”。

到今年一季度为止，大宇造船累计赤字达到了2万亿韩元。幸运的是，从今年上半年开始大宇造船抓住船价上涨的时机不断接单，共计接获LNG船和集装箱船等26艘新船订单。然而，大宇造船在绝望的尽头再次抓住的机会很有可能因这次罢工的持续而化为泡影。

为此，韩国造船业界呼吁应尽快拿出有效的解决方案，将罢工事件对大宇造船甚至韩国造船业整体造成的负面影响降至最低。造船业向来把按时交付视为最重要的行业规则，韩国船企在准时交付方面领先于中国企业，从而获得客户信任。首尔大学造船海洋专业教授金容焕称：“上世纪80年代末，韩国造船业因劳资纠纷经历过十分艰难的时期。造船业生产人力本就严重不足，若无法妥善解决此次罢工事件，韩国造船业或丧失发展动力。”