近日，中共中央、国务院印发了《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》（以下简称《规划纲要》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《规划纲要》围绕全面促进消费，加快消费提质升级；优化投资结构，拓展投资空间；推动城乡区域协调发展，释放内需潜能；提高供给质量，带动需求更好实现；健全现代市场和流通体系，促进产需有机衔接；深化改革开放，增强内需发展动力；扎实推动共同富裕，厚植内需发展潜力；提升安全保障能力，夯实内需发展基础等方面提出了目标，其中多处对船海产业高质量发展有明确要求。

《规划纲要》提出，扩大文化和旅游消费。加快培育海岛、邮轮、低空、沙漠等旅游业态。

《规划纲要》提出，积极发展绿色低碳消费市场。健全绿色低碳产品生产和推广机制。完善绿色采购制度，加大政府对低碳产品采购力度。建立健全绿色产品标准、标识、认证体系和生态产品价值实现机制。

《规划纲要》提出，加快交通基础设施建设。提升水运综合优势，在津冀沿海、长三角、粤港澳大湾区推动构建世界级港口群，支持建设国际航运中心，加快长江等内河高等级航道网建设。构建多层级、一体化综合交通枢纽体系。

《规划纲要》提出，前瞻布局创新基础设施。支持有条件的地方建设区域性创新高地，适度超前布局建设重大科技基础设施。优化提升国家产业创新中心、国家制造业创新中心、国家工程研究中心、国家技术创新中心等产业创新基础设施，强化共性基础技术供给。

《规划纲要》提出，依托区域重大战略打造内需新增长极。坚持生态优先、绿色发展和共抓大保护、不搞大开发，全面推动长江经济带高质量发展。支持香港、澳门更好融入国家发展大局，积极稳妥推进粤港澳大湾区建设。紧扣“一体化”和“高质量”，提升长三角一体化发展水平。

《规划纲要》提出，加强能源基础设施建设。加快全国干线油气管道建设，集约布局、有序推进液化天然气接收站和车船液化天然气加注站规划建设。

《规划纲要》提出，推动区域协调发展完善内需增长空间格局。积极拓展海洋经济发展空间。

《规划纲要》提出，大力发展现代农业。推进水产绿色健康养殖，规范有序发展海洋渔业。

《规划纲要》提出，实现科技高水平自立自强。聚焦核心基础零部件及元器件、关键基础材料、关键基础软件、先进基础工艺和产业技术基础，引导产业链上下游联合攻关。加强科学研究与市场应用的有效衔接，支持产学研协同，促进产业链、创新链、生态链融通发展。

《规划纲要》提出，推进制造业高端化、智能化、绿色化。深入实施工业互联网创新发展战略。促进数据、人才、技术等生产要素在传统产业汇聚，推动企业加快数字化改造。发展智能制造、绿色制造，推动生产方式向柔性、智能、精细化转变。

《规划纲要》提出，持续推动生产性服务业向高端延伸。发展服务型制造，鼓励制造业企业发展生产性服务业，拓展研发设计、供应链协同、系统解决方案、柔性化定制、全生命周期管理等增值服务，促进制造业企业由提供“产品”向提供“产品+服务”转变，提升价值链。推动现代服务业同先进制造业融合发展。

《规划纲要》提出，发展现代物流体系。积极发展公铁水联运、江海联运和铁路快运。

《规划纲要》提出，高质量共建“一带一路”。加快推进西部陆海新通道高质量发展，提高中欧班列开行质量，推动国际陆运贸易规则制定，推进国际陆海贸易新通道建设。

《规划纲要》提出，增强国内生产供应能力。推动国内油气增储上产，加强陆海油气开发。

《规划纲要》提出，推进制造业补链强链。实施产业基础再造工程，健全产业基础支撑体系，加强产业技术标准体系建设。巩固拓展与周边国家产业链供应链合作，共同维护国际产业链供应链稳定运行。实施制造业供应链提升工程，构建制造业供应链生态体系。围绕重点行业产业链供应链关键原材料、技术、产品，增强供应链灵活性可靠性。

为保障主要目标和重点任务顺利完成，《规划纲要》提出四方面保障措施：一是加强党的全面领导；二是完善组织协调机制；三是强化政策协同配合；四是加大宣传引导力度。

来源新华社，中国船协整理