中国造船业在高端船舶领域的迅速崛起正倒逼韩国造船业重构竞争范式。

在刚刚结束的2024年，虽然全球累计新船订单成交量达到了2412艘6581万CGT、创下过去17年来的最高纪录，然而韩国造船业接单量仅为250艘1098万CGT，全球市场份额继续下滑至仅16.5%，是2016年以来最低水平。

中韩造船业的差距也进一步拉大。去年中国造船业全年接单1711艘4645万CGT，市场占有率高达70%，这一接单成绩已经超过了2007年的3376万CGT，刷新中国造船业有史以来的最高接单纪录。

在中国船企的冲击下，韩国造船业在VLCC和大型集装箱船这两大传统优势船型市场上彻底失守，仅剩LNG船市场仍然保有主导地位。

面对中国在全球造船业竞争格局中的强势表现，韩国政府已充分认识到合作对于韩国造船业发展的关键意义，并积极致力于推动韩国三大船企——HD现代重工、三星重工、韩华海洋联合开展技术研发，全力谋求新的发展机遇，共同应对中国造船业的挑战。这一战略转向标志着韩国造船业正式进入“协同创新”时代。

韩国政府明确表示，其核心宗旨在于摆脱中国造船业日益紧迫的竞争压力，全力挖掘那些相较于韩国船企间竞争更需紧密合作的领域，并给予优先支持。据悉，抢占国际海事组织（IMO）国际标准的技术研发合作项目，以及共同筹备外籍劳工培训计划等创新性构想，已成为政府和船企重点讨论的候选合作课题。

据韩国政府1月21日发布的消息，韩国产业通商资源部最快将于2月中旬完成筛选，并正式公布与韩国造船界共同推进的课题。这些课题紧密围绕三大船企的共同技术需求展开，涵盖了众多关键领域。早在去年12月6日，韩国产业通商资源部已与三大船企的首席技术官（CTO）举行协议会，就合作事宜展开了深入探讨。

而在去年3月，韩国产业通商资源部还与三大船企以及韩国造船海工装备协会（KOSHIPA）正式签署《确保韩国造船业超级差距竞争力的共同应对协议》。该协议彰显了韩国政府与主要企业携手共进的决心，旨在积极投资未来关键技术，全力维持韩国造船业的技术领先优势。

与此同时，韩国政府还与包括三大船企在内的韩国造船业界联合发布了政府及大中小企业的合作平台“K-造船新一代倡议”，决心推动韩国造船业转型为未来可持续发展型产业。

韩国政府相关人士进一步阐释道：“长期以来，韩国造船企业之间竞争激烈，这在一定程度上阻碍了合作的开展。然而，如今中国在船舶技术的尖端领域迅速崛起，为确保韩国造船业的技术领先地位，各方已达成合作共识。”

据悉，韩国三大船企已就开展技术研发合作提出了诸多重要建议，比如：鉴于环保船舶、自主航行船舶等高附加值船舶领域的发展趋势，为抢占IMO国际标准制定的先机，三大船企联合开展技术研发已迫在眉睫；同时，考虑到韩国造船业劳动力短缺现状以及外籍劳工引入政策的实施，联合开发基于虚拟现实（VR）和增强现实（AR）技术模拟焊接等功能的外籍劳工管理系统也成为重要议题。

韩国产业通商资源部表示，将对三大船企提交的候选课题进行全面深入的综合研究，尽快确定最终合作课题，并提供有力支持。为此，韩国产业通商资源部在2025年度已安排了1800亿韩元（约合9.12亿元人民币）规模的预算。

韩国产业通商资源部相关人士强调：“未来，政府将持续关注船企需求，及时发掘重点项目，尤其优先保障三大船企共同急需的合作项目。”

此外，在制定韩美造船业合作一揽子计划的过程中，韩国产业通商资源部还计划进一步探讨三大船企与美国造船业的合作方案。

韩国产业通商资源部相关人士解释称：“目前，与美国合作发展造船业方案的具体讨论日程尚未确定。特朗普政府上台后，我们将首先深入了解美国方面的核心关切问题，以便更有针对性地推进合作。”

与此同时，韩国代理总统、副总理兼企划财政部长官崔相穆在针对美国总统特朗普就职一事发表讲话时表示：“韩国已向美国派遣专门的业务代表团，全力应对美国新政府即将公布的措施。韩国政府将充分利用特朗普总统对造船业合作等双边经济合作所表现出的兴趣，最大程度地放大机会因素，降低风险因素，切实增强经济稳定性。”

崔相穆还补充道：“韩国将积极推动与特朗普总统的通话，并迅速展开外交、产业部门部长等两国政府高层之间的正式沟通。对于韩国经济界正在策划的对美接触及合作方案，政府将给予全方位的积极支持。”