1月17日和18日，上海海事局外高桥海事处连续滞留2艘低标准外轮。据悉，伴随上海港吞吐量的持续上升，低标准及缺陷船舶的数量也持续增加，原因之一是国外部分船级社乐于发证却放松监控。
    部分航运企业忽视管理
    “外高桥的集装箱吞吐量占到上海港的60％，危险品吞吐量占到上海港的40％以上，2010年进出外轮约1．65万艘次。”上海海事局外高桥海事处主持工作的夏大荣副处长告诉记者，随着航运市场的复苏，驶抵外高桥港区的低标准船舶有所增长，部分航运企业片面追求经济利益，忽视对船舶和船员的管理。
    “港口国检查是航运安全的最后一道防线，致力于降低、消除低标准船的航行和靠泊。”夏大荣副处长表示，国际海事组织授权缔约国在本国港口检查外轮。2010年，外高桥港区共检查外轮135艘次，查出623个缺陷，单船平均缺陷4．6个，因此滞留船舶16艘次（注：下面图表中滞留总数为13艘，只是统计了9大船级社的所属船舶），滞留率为11．8％，滞留率同比上升96．7％。“滞留原因涉及消防、救生、防污染、船舶结构等传统缺陷，还包括船舶保安、船员操作、安全管理体系、船舶和船员证书等问题。”2010年8月19日，一艘利比里亚籍的集装箱船船长，仅持有乌克兰政府签发的适任证书，没有利比里亚政府签发的证书，后经利比里亚政府补办手续，该船才被放行。
    今年1月17日和1月18日，1艘韩国籍汽车滚装船、1艘塞浦路斯籍集装箱船被外高桥海事处查出保安控制措施形同虚设等多项严重缺陷，遂实施滞留，要求进行整改。
    意大利船级社滞留率第一
    “一艘船的资产相当于一个中型工厂，每检查一艘船需要至少3小时，所以，我们实施的是抽查。抽查前先查询该船在其他港口的打分情况，分数越高，说明风险越大，越需要检查。”海事局官员指出，这种全球联网的打分机制，可以对船公司造成压力，迫使其注重船况。
    海事局官员还强调了船级社的责任。船级社负责对新造船舶进行技术检验，授予合格船舶相应证书，包括为悬挂方便旗的船舶代行法定检验。据悉，世界上现有50多家船级社，拥有世界商船总吨位的90％以上。以中国船级社为例，入级船队已经突破2282艘。
    “就像地方政府给异地车辆发牌照一样，有些国家的船级社乐于给外籍船舶发证，却放松监控。”1月20日，上海海事局与世界9大船级社开展了首届港口国监督研讨会，公布了2010年9大船级社成员船舶在外高桥港区的受检情况，其中，意大利船级社来沪船舶2艘，滞留了1艘，滞留率50％，排名第一位。“不是要揭短，是为了研讨交流案例，确立信息互通机制。”海事局解释。
    据介绍，在我国航运业的共同努力下，从上海前往日本、美国的中国籍船舶，经外高桥海事处开航检查后，整改了缺陷问题，近年来保持着较高的技术状况，从未被国外滞留，而且大多无缺陷通过，维护了我国船级社、远洋船队的形象。