产能存在三分之一的过剩

《21世纪》：据说中船协曾受原国防科工委委托，对全国造船能力进行过全面调查，最后调查报告是以“警示造船产能过剩，坚持行业科学发展”为题的。现在的造船业产能过剩到了怎样一个程度？

王锦连：对于现在中国的造船能力到底是一个怎样的水平，我们做过一些调查。包括对5万吨级以上船台的船厂摸了一下底。根据前几年的市场情况，还是比较匹配的。

为什么这么说？因为几年来世界航运市场爆发性地上涨，作为世界性的航运指数BDI曾达到一万多点，在这样的背景和市场需求的驱动下，我们国家的造船能力也是成倍地增长。包括韩国、日本等主要造船国也是这样。

到去年年底，我们国家手持的订单有5600多万载重吨，而到2010年，全国要完成的手持订单达7100万载重吨，这与全国6100多万载重吨的生产能力是相适应的。

但金融危机到来后，全球船舶订单大幅度萎缩，船舶制造业受到严峻的考验。

从去年四季度开始，全世界船舶订单下降幅度非常大。根据英国克拉克研究统计数据来看，去年四季度，全球月均成交订单只有160万载重吨，也就是说整个季度不到500万载重吨。我国在去年四季度成交也很少，只有90万载重吨水平。在这种背景下，前几年造船能力的火爆必然带来过剩的现象。

应该说，之前的船市火爆中是有泡沫的，即便没有金融危机，当航运业、造船市场趋于理性以后，按照我们的需求预测，我们形成的能力有过剩。根据我们的分析，在正常情况下，按照我们现在的能力，恐怕存在三分之一的产能过剩。

《21世纪》：船舶制造业振兴规划中是否也针对产能过剩提出相关的解决措施呢？

王锦连：这次船舶政策振兴规划调整，把能力过剩的问题专门提出来了。“今后3年暂停现有船舶生产企业新上船坞、船台扩建项目”，也就是说，那些已经形成的低水平、重复建设的项目应该通过这次调整，被压缩或者从这个市场中清除出去。

产业结构上的调整，会使船舶行业更加合理化。实际上，那些刚刚建、正在建、没有接到什么订单、也没有生产出船舶的企业，自然会在这次金融危机中淘汰出局。这是个好事情，有利于船舶工业发展的。

就算金融危机不来，若干年后，我们船舶工业也要调整，现在只不过是提前了。

国家原则是细则“快出台”

《21世纪》：你刚才提到结构调整，现在有一些反馈说，中小企业受惠于这次振兴规划不大，而骨干企业主要是国有船企是明显的受益者。结构调整的最终结果会不会出现行业垄断呢？

王锦连：我认为，这样的调整，更有利于企业参与国际竞争，有利于船舶工业健康发展。因为市场只有这么一块，通过这一轮调整，我们真正有竞争力的企业能保存下来。

船舶制造是一个开放的市场，我们的船舶企业早就进入了国际市场竞争，是以国际市场为主战场的。国际造船市场的竞争非常激烈，不可能形成垄断。在地方上，也会有部分素质高的船企、有实力的船企在这次金融危机中保留下来，这都不会形成今后的垄断。

其实，这次的振兴规划中强调结构调整，一些企业应该好好思考自己的定位，做好调整工作。

《21世纪》：振兴规划也提出鼓励建立“产业基金”，但之前建立的“天津船舶产业基金”募资并不大顺利，新基金会和之前的有冲突吗？此外，规划细节何时会出台？

王锦连：不会有这样的冲突，这次规划里面，主张有条件地发展船舶基金，而且也支持这种船舶基金能够收购可能出现的弃船。

相关实施细则出台，国家的原则是要“快”，但又不是轻易就能制定出来的。对此，我们也很期待。