欧盟委员会日前发表一份公告，建议从２０１５年起，通过减少船舶燃料中的硫含量，严格控制航运带来的空气污染排放。

此项建议修改了船用液体燃料的硫含量标准，并将国际海事组织的相关新标准纳入欧盟法律。由此，从２０１５年起，在波罗的海、北海和英吉利海峡等敏感海域行驶的船舶，其燃料的最高硫含量将从目前的１．５％降至０．１％，而在欧洲的其他海域，船舶燃料的硫含量标准从２０２０年起将从４．５％降至０．５％。

欧盟委员会说，此项建议将提交给各成员国和欧洲议会讨论，如能通过，将在２０１５年至２０２０年间逐步实施。到２０２０年，可望分别削减船舶排放废气中的二氧化硫和颗粒污染物近９０％和８０％。

实施更严格的船用燃料标准，意味着航运成本大幅增加。据统计，欧盟各国的航运业可能为此支出２６亿至１１０亿欧元。但欧盟委员会说，由于此举改善了空气质量，对健康有益，能在医疗卫生领域节省３４０亿欧元的开支，其效益远高于航运业的成本增加。

为了减轻船用燃料标准变化给各行业带来的冲击，欧盟委员会还建议，船舶也可继续使用现有含硫量标准的燃料，但应以“等效措施”来控制空气污染，比如在船舶上安装废气净化装置等。欧盟委员会认为，这种减缓措施不仅可控制污染，也可提高燃料利用效率。