受国际金融危机影响，外需严重萎缩。经济衰退和全球贸易量的缩减，直接影响了航运和造船业。据中国船舶工业协会预计，国内造船业2009年订单量将大幅萎缩，预计全年新接订单仅为2000万至3000万载重吨。 而全球贸易的冷暖变化，首先影响到的就是港口。以上海为例，去年上半年，经上海口岸到美国的贸易量同比下降6％，下半年上海与日本、欧洲之间的口岸贸易量也出现下降。

　　十一届全国人大代表、上海国际港务集团总裁陈戌源表示，去年全年，上海港年吞吐标准箱的数量仅增长7％，而往年，这一增长率都在20％以上。

　　遇到问题，怎么解决？陈戌源介绍，从去年四季度开始，上海国际港务集团推出一项全新的“空箱商务计划”，鼓励全球船务公司将空闲的集装箱存放在上海港，这样不但节约了国际船务公司的成本，提高了上海港的利用率，而且更重要的是延长了上海港的产业链，吸引了一批潜在客户。据悉，服务推出之后，目前已经有60万空闲的标准箱放置在上海港。陈戌源表示：“上海港要建设成为东亚地区的空箱调运中心和水运中转中心，在寒风中寻找个性化的商务计划。”

　　值得庆幸的是，去年上海港继续保持吞吐量全球第一，同年上海港集装箱吞吐量达到2800万标准箱，位居全球第二。

　　而“两会”前国务院常务会议审议并原则通过了船舶工业调整振兴规划，更让参会的代表和委员们认为，振兴规划出台对处于困难境地的中国造船业，是一重大利好。不仅可以增强中国造船业渡过难关的信心，还可以通过加快调整产业结构和产品结构，夯实基础，为中国船舶工业可持续发展奠定坚实的基础。