在全市船舶修造行业推行“职责明确、全员参与，管理精细、全程防控，体系完善、全面管理，齐抓共管、全力保安全”的安全生产管理理念。采取行政监督管理与专家诊断咨询相结合的办法，查纠人的不安全行为，处置物的不安全状态，消除环境的不安全因素，查堵管理的不安全疏漏。督查企业投足用好安全经费，加大安全隐患排查整治的力度，促进企业稳健成长、保障行业安全发展。---这是近期江苏省仪征市政府组织有关职能部门，邀请业内安全专家，开展全市船舶修造行业安全生产大检查活动时提出的工作要求。

制定专项工作计划，大力推进EHS体系认证和安全生产达标工作，今明两年江苏金陵船舶有限责任公司、舜天造船（扬州）有限公司和扬州国裕船舶制造有限公司三大重点船厂通过EHS体系认证，十家重点造船企业按照《扬州市船舶修造行业安全生产规范》的要求，全部通过达标验收。企业主要负责人与安技干部持证率100%，“两特人员”必须经培训考核合格方可独立上岗。---这是仪征市为提升船舶修造企业安全管理水平，明确的专项目标任务。

组织与制度、计划与总结、检查与整改、会议与活动、考核与奖惩、台账与记录等安全生产管理要素应有尽管；重点关注临危涉险岗位场所的安全管理，应逐步做到管理制度、责任制、操作规程、检查表、险害告知警示、操作人员上岗条件与培训考核、防护用品配备穿戴、施工监护方案和应急预案编演与器械置备等管理要件，严谨完整、配套协调。---这是安全专家对船舶修造企业的安全管理诊断咨询建议。

今年以来，仪征市政府组织有关职能部门，邀请业内安全专家，采取行政督导、专业指导、典型引导、辖区政劝导相结合的的办法，共实施了6轮全面拉网式的安全隐患排查整治活动，出具检查记录379份，下达整改指令46份，排查发现并督查整改安全生产违章行为和问题隐患近千件次。建立了联席会议协调与联合执法查究相结合的监管体系，成了齐抓共管的格局。以此同时，骨干造船企业也基本健全了纵向由厂部、职能科室、生产车间到船头和班组五个管理层次，横向分船体建造、机械设备、电器工程到特种设备和危险化学品五个专业方向，行政管辖督导与技术检查指导相结合的安全生产防控网络，完善细化了键设施设备和临危涉险岗位场所的安全操作和检查规程。

近期有关人员进入船舶修造企业实施联合执法检查时，要求企业做到：加强宣传教育，使全行业所有从业人员都树立“生产（工作）、质量、安全，一岗三责”、“ 最大的隐患是人的安全意识不强”和“安全生产无小事”的安全观念，健全三级安全教育和培训考核制度，切实提高从业人员的安全素质，防范违章指挥、违规作业和违反劳动纪律行为。重视源头防控，企业新改扩项目的设计、施工、验收与新船型的生产设计、工装准备和临危涉险作业指导书的编制环节必须有安全审查把关，技术部门在编制作业指导书时，必须标明安全事项。突出工作重点，加大对机动车辆、移动用电器具、焊割工具管线、脚手架、气站库房、涂装场所、登高临水和密闭舱室等临危涉险岗位场所的检查监管力度，发现得安全隐患必须当班整改到位或落实应急措施。

经过长期、多轮、多部门参与的政策法规宣传和安全隐患排查整治，仪征重点造船企业经营管理和安全生产工作，逐步走向依法合规、科学管理、防控周密、安全发展的轨道，特别是金陵船舶、舜天造船、国裕船舶和紫金山船厂等重点造船企业正在实施精度控制、数字造船和EHS体系认证等管理升级活动。骨干造船企业安全生产管理从被动应付迅速转为主动防御，基本实现了制度健全、规范管理、运作有序、稳健发展，呈现了我要管、我会管、我能管的喜人局面。   （仪征船舶办）