3月7日，在浙江代表团分组讨论政府工作报告时，全国人大代表、浙江省副省长毛光烈说，浙江造船业大而不强，处于产业升级的关键时期。

他说，浙江已有的造船规模(总吨位)世界第一，但“基本上在造船壳”，关键部件，如发动机、船用电子和其他装备，生产能力都非常有限。

他举例说，一家日本造船公司在舟山设厂，钢板从日本运过来，船壳造好后拉回日本“装配”，再交付客户，舟山就赚了点加工费。

“如果这种情况不能改变，浙江造船业就不能实现可持续发展，甚至可能萎缩，上千亿造船设施的投资就可能晒太阳！”毛光烈不无忧虑地说。

浙江造船业升级，主要在于关键技术的突破。他说，重大科技研发专项的立项要围绕主导与支柱产业的要求进行，实现科技创新的“重大跨越”与产业的重点升级之间的良性互动。

“从世界范围的趋势看，当前从技术创新到产业化之间的时间越来越短。科研成果长期不能产业化，你研究出来的技术成果就有可能失效。”毛光烈说，这方面以电子产业最明显，电子产业里有个“摩尔定律”(英特尔创始人之一戈登·摩尔提出：当价格不变时，集成电路上可容纳的晶体管数目，约每隔18个月便会增加一倍，性能也将提升一倍)，成果比人家迟18个月，你就输了。

“我们搞经济、搞科技不能‘热热闹闹走过场’。”毛光烈说，浙江造船业，和整个浙江经济一样，要走出“做啥啥多，卖啥啥贱”的怪圈，迫切需要让科技与产业贴得更紧。“重点支持企业研发机构做大做强，让企业承担国家重大研发专项，应该大力提倡与支持，没什么不可以。”

让他高兴的是，浙江工业企业研发投入的增幅已明显超过固定资产投入，企业100人以上的研发机构已达到407家，还出现了人数超过1000、2000的企业研发机构。“这样的研发机构的创新能力，不亚于一般的大学。”