2011年，航运业几乎重现2009年的萎靡颓势。据有关机构预测，全球航运业行业集体损失达195亿美元。以油轮市场为例，2011年，油轮新船下水数量创29年来最高。但租船费用却创造了14年来的最低点。而集装箱运费平均下跌达11.5%。进入2012年，全球经济景气度最重要的指标——BDI2011年最后一个交易日，BDI指数还在1738点，但到2月2日，指数已降至651点，一个月时间暴跌62.5%，甚至低于2008年底的663点，创有史以来最低点。业内专家指出，2012年将是航运业更加艰难的一年。如果不采取有效政策，有相当一部分航运企业或将破产倒闭。2012年“两会”期间，交通运输系统的部分人大代表、政协委员，大声疾呼航运业“破冰救市”迫在眉睫。