“十二五”期间，如皋港船舶与海洋工程装备产业园将围绕打造世界一流的国家级船舶制造基地和“中国现代船舶工业第一城”的目标，坚持远洋船舶、内河船舶和海洋工程装备并举，重点发展大型集装箱、40万吨散货船和海洋工程平台产品、LNG运输船、钻井平台、生产平台、海底挖沟埋管船、潜水作业船等船舶及海洋工程产品。

中投顾问机械行业研究员段嘉宣认为，我国相关船舶制造与海工装备制造企业主要分布于环渤海、长三角和珠三角区域内，并且以中船重工及中船工业两大巨头为核心，呈现较强的凝聚力。而非两大巨头管辖内的许多民企及外企作为“圈外人士”，在生产制造过程中首先需要解决相关配套设施方面的不便，建立以民企、外企为主导的船舶与海工装备产业园则是较好的解决方式。

如皋产业园的特色：“草根”企业集群。产业园区已落户40多家企业，包括熔盛重工、海通海工、华泰船务等10多家船舶及海工龙头制造企业，以及日本森松海油、江南重工、华泰重工等重点高端配套企业，同时还包括部分船舶物流配套及船舶服务外包公司。从园区内企业结构可看出，产业园将以民企及外企为重心完善船舶制造、配套、服务等产业链条。

如皋产业园的优势：地理位置及政策支持。如皋位处长江与黄海的交汇处，与上海是邻居，以强大的港口吞吐能力为依托，制造原材料的供给及科技信息的流通都十分便捷。因此，产业园中船舶制造的配套材料及设施的供应能够得到保障。如皋在国家“十二五”规划的刺激下提出以石油化工、钢铁加工、船舶制造等产业为主要发展方向，船舶制造的政策环境更为宽松。并且江苏省是我国西气东输的优先供应省份，如皋产业园的供电安全也无须担忧。

中投顾问研究总监张砚霖指出，如皋产业园的发展已经初具规模，产能情况也保持稳定，然而其初期定位与当前状况仍有差距。差距体现在其与海工装备制造的交集过少，龙头企业熔盛重工的海工装备板块也放弃如皋，选择新加坡为研发制造大本营，准确地说，该产业园应该是“船舶及配套服务产业园”。由此可见，“草根”阶层涉足海工装备仍显乏力。

中投顾问发布的《2012-2016年中国高端装备制造产业深度分析及发展规划咨询建议报告》指出，我国船舶及海工装备更多是以生产基地的形式完成产业链条的完善与建设，在中船工业及中船重工两大龙头的管理下，相关制造及配套比较顺畅，转型为海工装备也更具优势。民企及外企的产业园更多集中于较低端的普通船舶制造领域。