新年伊始，2013中国海洋旅游年在海南省三亚市启动。据了解，国家旅游局确定2013年旅游主题年为“中国海洋旅游年”，提出“美丽中国，海洋之旅”、“体验海洋、游览中国”、“海洋旅游，精彩无限”主题口号，提出通过加强对海洋旅游资源和产品的宣传推介，引领行业不断开发邮轮游艇，滨海休闲度假、海岛观光、创意文化等海洋旅游新产品、新业态，打造旅游新亮点。

中国社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏表示，中国海洋旅游年的启动将激发民众的海洋意识。海洋旅游内涵丰富，中国海洋旅游尚处于初级阶段，目前仅局限于海岸、海滨的旅游。

呈“四带一区”格局

目前我国海洋经济总产值中，滨海旅游业占25.6%，海洋渔业及相关产业占24.6%，海洋交通运输业占14.1%，海洋船舶工业占6.2%，海洋油气业占6.2%，海洋生物医药业为0.5%。据国土资源部发布的《中国国土资源公报》显示，海洋旅游业等海洋服务业产值，已呈现全面超过捕捞渔业等海洋第一产业、船舶油气等海洋第二产业的态势。

在中国经济持续发展背景下，海洋旅游成为一大旅游热点，发展潜力巨大。中国是世界海洋大国，初步统计，海洋旅游业收入已占全国旅游总收入四分之一以上。

目前，我国海洋旅游开发已形成“四带一区”的格局，即渤海湾旅游带、长江三角洲旅游带、珠江三角洲旅游带、海峡西岸旅游带和海南旅游区，海洋旅游正从滨海观光向滨海度假转变，从近海休闲向远洋度假转变，海洋旅游装备制造业迅速崛起，航运产业集群和旅游产业集群进一步融合发展。

国家旅游局副局长祝善忠表示，下一步要以“海洋旅游年”为契机，加强海洋旅游产品开发，加强海洋旅游区域合作，加强海洋旅游规划和环境保护，加强海洋旅游宣传促销，切实发挥海洋旅游主题年在市场宣传推广和产品开发中的引领作用，以海洋旅游引领新的消费时尚，形成新的消费热点，创造新的经济增长点，推动海洋旅游又好又快发展。

中国旅游研究院院长戴斌指出，未来3~5年，中国海洋旅游将有更大发展。中国海洋旅游产业崛起，具有深厚的海洋文明基础。中国是和古希腊媲美的海洋文明古国，海洋旅游产业振兴的灵魂便是海洋文明的历史学重建。

构建三亚邮轮经济体系

据了解，随着世界各国加快海洋研究开发利用，海洋旅游已成为世界旅游热点，海洋旅游业在海洋产业中具有先导地位。特别是游艇邮轮制造，被视为旅游强国的指标之一。目前全球共有60多艘大中型远洋邮轮，近期厦门启动建造国内第一艘10万吨级豪华海洋邮轮，总投资约为31亿元。目前世界游艇年消费额高达400亿美元，如果加上相关的维修、管理、娱乐等费用，全球每年的游艇经济收入超过500亿美元；在目前的世界船舶市场上，仅游艇一项的年销售额与海洋运输船舶一样高达2000多亿美元，加上游艇配件、水上运动器材，年销售总额高达3000多亿美元。

日前，三亚市政府日前审议通过《三亚市邮轮旅游发展专项规划（2012—2022）》。规划在2020年后将加快培育邮轮相关产业，延伸产业链条，大力促进邮轮旅游业与其他产业融合发展，形成大产业发展的格局，构建三亚邮轮经济体系，把三亚打造成世界一流邮轮母港基地、国际知名邮轮旅游目的地和我国邮轮旅游发展试验区。

根据规划，三亚未来的邮轮航线被分为四类，母港航线、国际挂靠航线、国内航线和特色主题航线等十多条航线。其中，排在第一位的是“三沙（南海）航线”。规划设计三亚可开辟“凤凰岛国际邮轮母港—永兴岛—凤凰岛国际邮轮母港”环线。远期来看，游客可以通过“凤凰岛国际邮轮母港—永兴岛—东岛—中沙群岛—南沙群岛—凤凰岛国际邮轮母港”大环线，饱览南海之美。

《规划》拟开辟“海上丝绸之路”邮轮航线，设定了“海上丝绸之路”邮轮航线10~20天的航程。路线设计为：由三亚出发，到达广东省的雷州半岛，再到越南岘港，马来西亚的马六甲，斯里兰卡，印度的孟买，阿曼的马斯喀特，阿拉伯半岛的亚丁，埃及的陶菲克港，然后经新加坡返航至三亚。

而目前以三亚为邮轮母港出发的国际邮轮航线有三条，邮轮班次较少，东南亚、欧美、环大洋洲等远洋航线尚未开通。

《规划》在2012~2015年为第一阶段，以提升港口，完善出入境服务为突破口，加快凤凰岛国际邮轮母港二期工程建设，使港口泊船承载能力达到国际一流水平，进一步推进餐饮、住宿、休闲、娱乐、养生、购物，以及生活物资补给和生活垃圾回收等配套设施建设;依托母港，与东部沿海地区、香港、东南亚地区的合作与交流，开通以三亚为邮轮母港和停靠港的国际、国内精品线路;在宏观上出台支持邮轮旅游发展的规划和政策，统一快速便捷的出入境检查程序，形成成熟的国际大型邮轮的检查模式，建立符合国际惯例的通关模式和口岸检查协调机制。到2016~2020年，着重优化功能，打造邮轮母港城市。

在去年9月份召开的《三亚市邮轮旅游发展专项规划(2012—2022)》、《三亚市低空旅游发展专项规划(2012—2022)》召开专家评审会上，有专家表示，三亚在邮轮旅游和低空旅游方面已经有了起步，三亚市委、市政府也高度重视邮轮和低空旅游这两项新兴产业的发展。

国家旅游局局长在接受记者采访时表示，海南是一个拥有丰富海洋资源的海岛，应通过海洋旅游年的全面启动来提高海南旅游的整体素质，从而在全国起到带头作用，并联合其他拥有海洋资源的省份一起，共同促进中国海洋旅游业的快速发展。海南尤其是三亚的滨海旅游要全面提升素质，邮轮游艇旅游要加快起步。三亚将来在具备条件的情况下，能够加快建设母港等配套设施。