全国政协委员、河北远洋运输集团董事局主席高彦明在两会上提交《关于加快航运业和造船业振兴的提案》，为振兴陷入困境航运业，建议禁止20岁以上（含20岁）的外籍老龄船（也包括中国企业拥有的从事外贸运输的、挂中国旗或方便旗的老龄船）进入中国港口。

当前航运业正在经历着百年不遇的大萧条，中国航运业连续两年罕见地出现全行业严重亏损，14家上市航运公司绝大多数严重亏损，其中一些重要的公司更面临着被ST和退市的危险。出现这种严重的局面，虽然有“美债”和“欧债”轮番冲击使世界经济深陷衰退的影响，但更重要的原因是由于前几年航运市场的“泡沫繁荣”带来了“天量”的新造船，而大量的老龄船又没有及时退出市场，使全球运力激增，超出正常需求30%左右，造成运力“灾难性过剩”。

所以，高彦明建议，禁止20岁以上（含20岁）的外籍老龄船（也包括中国企业拥有的从事外贸运输的、挂中国旗或方便旗的老龄船）进入中国港口。国际航运界和世界海事机构公认20岁以上的船舶为“老龄船”，现在20岁以上的老龄船约占世界船队总量的25%。目前这些老龄船大量航行在中南美洲到中国和远东到中国的航线上。我国作为世界上最大的海运国家，在港口安全管理方面与发达国家还有很大差距，加之无偿的环境污染免责条件，致使国际上的老龄船都把中国作为它们的集散地、后花园。中国绝不应该成为外籍老龄船的“天堂”！应在国际航线上坚决禁止20岁以上的老龄船进入中国港口从事经营运输，迫使老龄船加快退出市场，改善供需平衡。

另外，高彦明还建议，尽快降低我国沿海运输船舶的强制报废年龄。我国现行的法规规定,从事沿海运输船舶的强制报废年龄，集装箱船、杂货船是34岁，散货船、矿砂船是33岁，油轮、化工品船是31岁，客轮是30岁，使我国成为世界上报废船龄最高的国家。这一规定显然已不合时宜，某种程度上成为保护落后，阻碍发展的规定。国家应对此规定进行修改，把沿海运输的散货船、集装箱船和杂货船的报废年龄统一降至27岁，客轮、油轮和化工品船的报废年龄降至25岁。要像淘汰小化工、小造纸、小水泥等落后产能那样，坚决淘汰老龄船，为航运和造船业的发展开辟广阔的空间。