全国政协委员、副部长徐祖远日前建议国务院把促进海运发展上升为国家战略，相关部门研究制定一些配套的政策措施，帮助我国海运业尽快走出困境，逐步走上持续健康发展轨道。 

交通部网站3月11日披露，全国政协委员、副部长徐祖远日前建议国务院把促进海运发展上升为国家战略，相关部门研究制定一些配套的政策措施，帮助我国海运业尽快走出困境，逐步走上持续健康发展轨道。

具体建议方面，徐祖远指出，应参照国外货载优先制度，对关系国家经济运行安全的大宗进口物资，逐步提高国轮承运份额，最大限度保障我国海运权益;支持我国海运企业在国内建造船舶，促进国内造船业与海运业协调发展。

另一方面，应改善税收政策，对我国海运企业从事国际运输业务的企业所得税实施优惠，研究采用国际通用的船舶吨位税制替代企业所得税制;对我国船员在国际航行期间的工资性收入免征个人所得税，或进一步提高起征点。

此外，还应完善港口布局，推动区域港口群协调发展;探索建立跨区域的港口行政管理体制，整合港口资源;加快推进物流园区、保税港区与港口联动发展;完善港口价格形成机制，减轻港口企业税费负担。