从海陵东风北路一路往北，盐河、通扬运河、卤汀河边，橙黄色的塔吊林立；上下班时分，船厂工人将路面“堵”得密密匝匝。昨天，记者见到的这一幕，是泰州市生机勃勃的内河造船业的一个缩影。

当前，在船舶制造业普遍低迷背景下，泰州市内河造船业却风景独好。江苏是全国内河造船最大省，最新数据显示，今年上半年，泰州内河造船业完工量占全省内河造船的三分之一，泰州市已成全省乃至全国最大的内河船舶制造基地。

传承历史

内河造船吨位5年提升5.8倍

泰州市自古水网密集，内河造船业历史漫长。早在明清时期，泰州盐运发达，木船制造随之兴起。解放战争时期，海陵区的花园庄、老渔行等地曾是渡江战役的造船基地。而今，泰州市内河船舶制造企业约有150家，主要分布于海陵、兴化、姜堰等地。

“近年来，这一传统产业不断成长壮大，整体竞争力显著增强。”市地方海事局副局长贾玉康列出一组数据——2007年，泰州市建内河船舶376艘、12.3万总吨、9.1万千瓦；到了2012年，上述指标分别增至1088艘、83.2万总吨和34.3万千瓦，分别提升了1.9、5.8和2.8倍。

“不仅是规模的提升，所造船型也由百十吨的内河船升至万吨级的海轮，从普通干货轮扩展到油船、多用途船等，并将市场从苏中地区开拓到了全省、全国甚至海外。”

是什么造就了这样的变化？要知道，这当中先后爆发了两次金融危机，遭遇重创的世界船舶业至今未走出低谷。

在采访中，不少船企老总发自内心地认为，泰州市内河造船业逆势成长得益于多方面因素，但个中关键，是政府未雨绸缪的“引”与“推”。

釜底抽薪

政策倒逼船企转型

2005年，被视为泰州内河船舶“起跑点”。

此前，它被称为“滩涂造船”。在河边找一块地、请几个焊工就是一个厂，有订单就开工，没订单就关门，因此当时的船厂又被戏称为“开关厂”。

“那时许多厂连基本设备都没有。记得我们和别的几个厂合用剪板机、折弯机，把它们放在一条船上，哪个厂要用就把船开到哪个厂去。”缪逸鸣是泰州市江北造船厂的法定代表人、泰州市造船协会秘书长，他回忆说，直到2005年，市地方海事局出台《泰州市内河造船最低生产条件》，要求船企必须有硬质化船台、相应生产设备，并要有专业人才，“这就是釜底抽薪，强制取缔了小打小敲，我们被逼步入正轨”。

但当时，不少企业负责人想不通，有人甚至认为这是刁难，写信向上反映情况。对此，贾玉康坦陈，那时他们压力相当大，但局里研究认为，要改变泰州市内河造船业规模小、层次低、生产粗放、竞争无序等问题，阵痛在所难免。

“因此，我们一方面做好解释引导工作，一方面举办技术培训班，免费帮企业培训人才，同时还会同高校制订产业发展规划。”

慢慢地，越来越多的企业主冷静下来。大家意识到，这确实有助于长远发展，于是开始加大投资，提升装备、管理和人才培养水平。

接下来的事谁也没有想到——2008年，金融危机波及造船业。那一年，在外地不少内河造船厂不景气之时，泰州内河船企比上一年多造内河船舶119艘，总吨数几乎翻了一番。

再接再厉

 内河船企向“航母”进发

“2008年，泰州市内河造船业完成了一次漂亮转身。”贾玉康说，这个漂亮仗不仅提升了产业实力，也提振了信心。“但这次危机同时也警示我们，转型升级迫在眉睫，于是从2009年起，我们着力抓产业升级。”

记者了解到，贾玉康所说的“转型升级”包括一系列创新举措。譬如船厂分级管理制，将船舶生产企业按生产设施与设备、计量检测、人员、管理制度分为四级，规定只有A级企业方可生产长90米以上的船舶。这其实是在倒逼船厂转型。

再譬如，市地方海事局与江苏科技大学联合设立了泰州船舶研究所。这不仅提升了泰州市船厂设计能力，更成为一个解决疑难杂症的技术平台，让众多内河造船厂消除后顾之忧，大胆往前走。

值得一提的是，市地方海事局还斥资几十万元，组织专人编写了《内河船舶建造系列丛书》，其一套10本，深入浅出地介绍内河造船先进技术。泰州市船厂技术人员均可免费获得这套书，大家称其为通俗易懂、便于自学的科普读物。

“我们现在都尝到了发展的甜头，政府的这些措施我们都很支持。”海陵区海华船厂董事长王春扣在内河造船业摸爬滚打了10多年，他透露，为了转得更快，周围很多船厂都在购置龙门吊、数控机床等设备，仅海陵区船厂估计就将投入超1亿元。

“我已投资了500万元，提升产能和品质。我们已从‘小米步枪’发展为‘飞机大炮’，接下来，要向‘导弹航母’进发啦。”说到这儿，王春扣发出爽朗的笑声。