日前，重庆出台助力当地船舶工业发展的六大新政，包括降低税收负担、奖励技术创新、支持兼并重组等内容，这些政策为重庆船舶行业“脱困发展”注入了新的动力和活力，支撑着重庆船舶企业实现扭亏为盈、全面转型发展。

六大政策的内容，一是给予税收优惠。船舶企业按15%的税率缴纳企业所得税，造船企业从事符合条件的环境保护、节能节水、安全生产项目的收入免征、减征企业所得税。二是鼓励技术创新。战略性新产品增值税地方留成部分全部返还，重点新产品增值税地方留成部分60%返还。三是支持兼并重组。启用国有资本经营收益、工业和信息化专项资金、民营经济发展专项资金来支持船舶企业兼并重组市级重点项目。四是支持本地配套。对优势整船制造企业采购本地配套企业产品每年增量部分给予适当补助。五是实施标准化。在补贴规定期限内拆解老旧船舶。六是在用地指标、长江岸线规划、水域使用、金融支持等方面给予一定的倾斜。

新政策出台前经过了历时一年的调研和分析，使政策制定者对于当前的船舶市场行情和船舶企业的发展状况有了比较客观的认识，整体政策方案既反映船舶行业的现实，也延续了国家西部大开发的有关优惠政策，比如将企业所得税税率降至15%，以及新产品增值税的地方留成部分进行返还等。

新政助力船舶行业发展，主要还是基于2008年国际金融危机爆发以来船舶企业受到的冲击和影响。重庆航交所统计数据显示，今年上半年，重庆市船舶行业发展仍旧呈现速度放缓、总量下降和接单减少的趋势，船企深受危机的滞后效应影响，“脱困发展”依然面临比较严峻的形势。借此次新政策的出台，有望推动重庆市内船企自身的改造和转型。例如，在标准化方面，加快老旧船型的报废，释放一定的市场需求；通过增值税地方留成部分返还的优惠政策，增加市外船舶订单等。

在全球船舶市场复苏迹象并不明朗的形势下，对于重庆船企来说，政府的政策支持只能是助其“雄起”的外部条件，想要真正走出“寒冬”，其还需立足于自身“修炼内功”。

重庆船企从困境中“突围”的主要方向在于调整产品结构，加强自身的内核建设，做好特种船业务。目前，重庆船企正在积极调整产品结构。比如，川东船舶重工有限责任公司今年5月又交付了两艘7800吨不锈钢化学品船，东风船舶公司也在保证油船建造业务的同时，竭力开展新的产品领域。