海门是江苏惟一拥有沿江沿海深水岸线的县级城市，近年来，海门市在深度推进江海联动开发过程中，始终把资源优势转化为发展优势，作为沿江沿海开发的重中之重，并将符合国家产业导向，发展潜力大的产业布点在沿江沿海，海工装备就是这个战略布点的重点之一。市委、市政府确立的10条主导产业链之一就是海工装备产业链。

海工装备产业集聚度高

海洋工程装备主要指海洋油气开发装备，包括海洋油气资源勘探、开采、加工、储运、管理和后勤服务等方面的大型工程装备、辅助性装备。海门市的海工装备产业起步较晚，是在海门市沿江沿海开发中发展起来的全新产业。

海门市沿江沿海具备海工装备发展优势条件。海工装备产业尤其是重大的石油钻井平台等大件，它们的舾装必须要深水码头，且有净空高度要求。海门市的海工装备产业主要布点在沿江沿海，在沿江，开发区的滨江工业城拥有10公里的深水岸线，水深条件达到-10米，完全符合重大海工装备的舾装条件，同时，在苏通大桥下游，完全满足海工装备运输对净空高度的要求。招商局将海门作为海工装备基地就是看中这两大优势。在沿海，海门市拥有25公里的水深岸线，5万吨级兼顾10万吨级通用码头已经竣工投运，小庙洪航道疏浚后完全可以达到－10米的通航条件，这里完全不受净空高度的影响。

海门市海工装备发展迅猛，且集聚度高。在海门市起步较晚的海工装备产业，却呈现出后发超人的发展态势，目前在沿江集聚了招商局重工、中远重工、海新重工、海隆重机、瑞塔科、冠达尔等超10亿元的大项目，这些项目全部达产后，产出最少要在300亿元以上。尤其是招商局重工江苏公司项目的落地，揭开了海门市海工装备产业发展的全新篇章。去年底，招商局集团收购了海新重工，总投资将突破100亿元。招商局集团是我国驻港国企之一，通过多地比选选择了海门开发区，建立招商局集团的海工装备基地，以钻井平台、FPSO（海上浮式生产储油船）、风车安装平台等海洋工程建造为主，同时大力开拓铺管船等具有高附加值、高技术含量的海洋工程产品。目前该公司注册资本增加到2亿美元，是目前南通市范围内最大的外资项目，该项目最终产出要达到200亿元。招商局重工江苏公司的落地，海门的海工装备产业由配套型向整机型提升，将会迎来一大批配套产业的集聚。同时，在沿海的海门港新区这两年海工装备产业也加速集聚，如果说中石油海工钢绳的落户是命题之作，如今的燕达重工、通光海缆等超10亿元的入驻，那就算提升之作。

需要突破的产业瓶颈

产出规模亟待提高。目前，海门市的海工装备产业潜在优势大于现实优势，对经济发展的支撑力还要几年后才能真正显现。目前，真正投产的仅为冠达尔钢构、海隆重机、中远重工、燕达重工、希能重工等企业，可喜的是这些企业明年就要较大规模地产出。冠达尔钢构有限公司成功获得国家专业钢结构一级资质，具备了独立承接国内外重大海洋钢结构项目，该公司明年计划生产30万吨，当年产出就要突破14亿元。海隆重机公司成功转型为港口物流机械，明年产出要超过8亿元，燕达重工成为世界著名企业壳牌公司在国内的惟一供应商，签订了10年合作协议，明年订单在1亿美元以上。随着招商局重工江苏公司明年全面投入生产，未来两三年，海门市的海工装备产业可以突破100亿元。

人才紧缺亟待解决。海工装备产业是一个技术人才和技术工人密集的行业，南通地区又是海工装备高度集聚的地区，人才的紧缺是制约这个产业加快发展的瓶颈之一。尽管目前进驻海门市的海工装备企业不少是搬迁项目，他们原有的技术、管理骨干队伍不会有多大的变化，但是最紧缺的是熟练的技术工人。海门市的人社部门和开发区、海门港新区等都意识到这一点，并已经开始展开相应的工作。但是，这个矛盾一时也难以解决，必须有效整合海门人才培育资源，加强与企业的主动对接，提前做好各类技术人才尤其是技术工人的培训、引进等工作，最大限度地满足企业发展的需求。

功能配套亟待完善。海工装备产业大多数是年轻的技术工人，就拿开发区滨江工业城海工装备产业园来说，未来的3至5年集聚技术工人将要突破1万名。这1万人就是一个小社会，员工的生活、休闲等功能要尽快配套，包括他们的孩子上学等等方面都要及时配套跟上。好在目前，开发区和海门港新区均十分重视园区的功能配套，加大力度来建设相应的配套项目。

海工装备发展战略

发改委牵头发布的《海洋工程装备产业创新发展战略（2011－2020）》明确提出了中长期目标，到2015年，基本形成海工装备产业的设计制造体系。到2020年，形成完整的科研开发、总装制造、设备供应、技术服务产业体系，创新能力跻身世界前列。我国海工装备发展的方向和重点有：一是提升海工装备技术水平和创新能力。全面掌握海工装备的自主设计建造技术，在部分优势领域形成若干世界知名品牌产品。二是增强关键系统和设备的制造能力。2015年，海洋油气开发装备关键系统和设备的配套率达到30%以上，2020年达到50%以上。重点领域是海洋钻井系统、动力定位系统、深海锚泊系统、大功率海洋平台电站、大型海洋平台吊机、自升式平台升降系统、水下生产系统、深海铺管系统、深海立管系统、海洋观测/监测设备、海洋综合观测平台、水下运载器、水下作业装备、深海通用基础件等。

总体思路：海门市发展海工装备产业的总体思路是：坚持有所为有所不为，以市场为导向，以招商局重工为产业龙头，以海洋钻井平台、海上浮式生产储油装置、海洋工程辅助船等为重点制造方向，以专业人才为支撑，以完善配套为抓手，着力延伸产业链条，形成海工装备产业集群，将海门市建设成为江苏最强、国内一流、国际有重要影响的海工装备产业基地。

发展重点：海工装备重点领域。海门市海工装备产业发展的重点领域，就是充分依托招商局重工江苏公司这个龙头，充分整合现有的企业资源，形成既合作有分工的发展格局，重点发展海洋钻井平台、海上浮式生产储油船、海洋工程辅助船等，是海门成为长三角乃至中国的海工装备生产集聚地。

海工装备拓展领域。充分发挥海门市各家海工装备企业自身优势，拓展海工装备发展领域，重点发展绿色环保船舶、专用特种船舶、高技术船舶、中高速柴油机、小缸径低速柴油机、甲板机械、污水处理装置、压载水处理系统、油水分离机、通信导航和自动化系统、动力定位系统、海洋平台吊机、铺管专业设备、海工装备特种钢材。

海工装备后备领域。注重与高校院所合作，加强未来海工装备产业发展的研究，前瞻性研发海洋可再生能源、海底矿产资源、海水综合利用等开发装备。

海门市的海工装备产业具有较大的发展潜力，需要突破的空间很大，我们必须按照市委、市政府确定的海工装备产业链发展的要求，推进海门海工装备产业发展，构筑海门海工装备产业发展新模式。

由产业开发向核心技术开发升级。目前，在我国海工装备产业的核心技术大多数是依赖进口的，随着招商局重工江苏公司的入驻，海门市已经具备了开发具有中国核心技术的海工装备基础条件。据介绍，招商局重工江苏公司的研发人员将达到800名。海门市可以依托招商局重工江苏公司建立海工装备研究院，加大与著名高校院所合作，加大对海工装备核心技术的研究与开发，提升海门海工装备产业的核心竞争力。目前，海门市的海工装备企业也十分重视科技创新的投入和核心技术的研发。海隆重机建立了企业的研发中心，研究具有自主知识产权的世界最大吨位的卸船机等。中兴装备独立开发的超大口径海上石油输油管，专家称技术工艺填补世界空白。

由项目开发向产业开发转型。海门市将海工装备产业的布点放在沿江沿海，因此海门市在招商引资中要从过去的招引项目向产业链集聚转型，在龙头企业、龙头项目突破的前提下，围绕龙头企业、项目招引配套项目，使之成为一个较为完整的产业链，这有利于海工装备产业的整体核心竞争力的提升。同时要注重产业链拓展，构筑海门海工装备产业发展的优势产业板块。

由重点园区向片区经济拓展。在海门市的沿江沿海发展海工装备产业的资源有限，要充分发挥“片区经济”的优势，让中心镇工业园区为沿江沿海海工装备产业发展当好配套，拉长产业链。乡镇尤其是具有一定优势的乡镇要紧紧围绕沿江沿海海工装备产业开展招商，发展为其配套的项目，同时，围绕海工装备中的“通用”产品，努力改善现有企业生产基础条件，扩大海工装备产业规模。