为深入贯彻《船舶工业加快结构调整促进转型升级实施方案（2013-2015年）》，工业和信息化部 4月10日在舟山召开全国船舶工业结构调整转型升级工作会议。工业和信息化部党组副书记、副部长苏波出席会议并作题为“深化结构调整 全面转型升级 奋力向世界造船强国目标迈进”的报告，浙江省副省长、舟山市委书记孙景淼出席会议。国家发展改革委、财政部、商务部、交通部、国家海洋局、中国进出口银行、国家开发银行、中国进出口信用保险公司等部委和金融保险机构的代表出席了会议。

这次会议是工业和信息化部成立后召开的第一次全行业的工作会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧密围绕建设海洋强国的国家战略和建设世界造船强国的奋斗目标，进一步解放思想，改革创新，研究部署船舶工业今后一段时期的中心任务，全面推进船舶工业结构调整转型升级向纵深化发展。

苏波在报告中指出，金融危机以来，世界船舶市场进入深度调整期，我国船舶工业发展受到前所未有的挑战。党中央、国务院对船舶工业发展高度重视，2009年国务院发布了《船舶工业调整和振兴规划》，2013年出台了《船舶工业加快结构调整促进转型升级实施方案（2013-2015年）》。各有关部委和金融机构按照国务院部署，协调落实了一系列扩内需稳增长调结构的政策措施，印发了《船舶工业“十二五”发展规划》、《海洋工程装备中长期发展规划》和《海洋工程装备产业创新发展战略》。

在政策引导和市场倒逼下，全行业经受住了世界经济持续低迷、国际船市需求大幅下跌、全球造船产能严重过剩等各种困难和风险的考验，综合竞争力逆势提升，国际市场份额稳居前列，自主研发能力大幅提升，海工装备发展明显提速，配套自主化取得新突破，优势企业不断发展壮大，世界造船大国地位进一步巩固，产业结构调整迈出了坚实步伐。

苏波说，在肯定成绩的同时，也要清醒的认识到，我国船舶工业还是大而不强，产业高速发展积累的深层次矛盾和问题仍然突出，我国船舶工业进入了全方位深化结构调整和转型升级的关键阶段。船舶工业是为水上交通、海洋开发及国防建设提供技术装备的现代综合性和战略性产业，是国家发展高端装备制造业的重要组成部分，是国家实施海洋强国战略的基础和重要支撑。

苏波指出，当前世界范围海洋经济大发展，全球经济结构、造船市场供需结构和竞争格局深刻调整，这些重大的变革和变化与我国船舶工业结构调整转型升级形成了历史性交汇，要从“五个方面”准确把握船舶工业发展面临的新形势，一是准确把握经济贸易形势的新变化，二是准确把握产业竞争的新特点，三是准确把握国际市场变化的新趋势，四是准确把握世界范围技术变革的新方向，五是准确把握建设海洋强国的新要求。

苏波指出，党的十八届三中全会是我国全面深化改革的又一次总部署、总动员。回顾船舶工业的发展历程，是一个在改革创新中不断发展、不断迈上新台阶、不断升级的历程。新中国成立后，我国船舶工业建立了门类齐全的以军为主的工业体系，改革开放开启了我国船舶工业现代化、国际化发展的新征程。1978年到上世纪末，船舶工业实现从国内市场到国际市场的重大战略转型，这一时期可以称之为以扩大开放、走向世界为标志的船舶工业1.0时代；从上世纪末至新世纪前10年，我国成为世界最主要的造船大国。　　　

这一时期又可以称之为以高速发展、规模壮大为标志的船舶工业2.0时代；当前至未来10-20年，船舶工业加快由大到强的转变，最终将成为世界最主要的造船强国，这一时期可以称之为以调整转型、全面做强为标志的船舶工业3.0时代。我们已经站在一个新的历史起点上，开始了一个新的历史征程。

船舶工业3.0时代的奋斗目标是建设世界造船强国。衡量造船强国的因素有很多，标志性的因素突出表现为“四个领先”：一是国际市场份额世界领先；二是科技创新能力世界领先；三是质量、品牌、效率世界领先；四是优强企业实力世界领先。分析借鉴先进造船国家的发展路径，我国船舶工业3.0时代的战略取向和步骤是，到2020年，建成规模实力雄厚、创新能力强、质量效益好、结构优化的船舶工业体系，力争在制造业中率先突破，成为造船强国。在此基础上，再经过10年的努力，到2030年，成为具有全球引领影响力的造船强国。

苏波强调，船舶工业3.0时代的核心任务是全面推进结构调整转型升级。未来一段时期，船舶工业结构调整转型升级的总体思路是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕建成世界造船强国的宏伟目标，以改革创新为动力，着力促进两个全面转型，推动三大结构升级，不断提高发展质量和效益，持续提升产业核心竞争力。两个全面转型的内涵是产业发展动力的全面转型和产业发展方式的全面转型；三大结构升级就是推动技术结构、产品结构和组织结构三大结构的升级。

苏波表示，围绕建设造船强国目标，促进两个全面转型和三大结构升级，下一步要扎实推进七项工作。一是全面提升质量品牌竞争优势，二是培育壮大世界级优强企业，三是构建海洋工程装备制造业支柱地位，四是全面突破配套产业发展瓶颈，五是多管齐下化解产能过剩，六是进一步提高融合与开发水平，七是加强多层次人才队伍建设。同时，政府行业管理工作要进一步创新行业管理思路和方式，行业组织要更好地发挥桥梁和纽带作用，骨干企业要带头结构调整转型升级。

会上，舟山市人民政府、江苏省经济和信息化委员会、江苏扬子江船业集团公司、沪东中华造船（集团）有限公司、武汉船用机械有限责任公司等5个单位代表做了经验交流发言。来自全国重点地方船舶行业管理部门、行业组织、重点企事业单位、有关高校的领导和代表，100余人参加了会议。