在全球金融危机、世界经济衰退的冲击下，国际航运市场、造船市场在多年高度兴旺中积聚的巨大泡沫骤然破裂，船市急转直下，我国船舶工业形势严峻。为此，国家出台了《船舶工业调整和振兴计划》，作为船舶工业综合性应对措施的行动方案。规划明确提出要大力发展海洋工程装备，将海洋工程装备作为船舶工业产业调整和振兴的一个主要任务，作为船舶工业新的经济增长点。应当说，海洋工程装备是高技术高附加值产品，而且国内外市场需求大，发展前景广阔。在今后相当长时期船舶需求低迷情况下，海洋工程装备制造理应受到我国造船界的重视，建设若干个专业化海洋工程装备制造基地是十分必要的。

三年后我国海工装备年制造能力超过40座

在海工基地建设中我们一定要接受前几年造船能力过快发展带来产能严重过剩的教训，切忌一哄而上、盲目大搞低水平重复建设。但是，笔者注意到，目前正在建设和准备开工建设的较大规模的海工基地众多，总数超过15个；在渤海湾地区至少有5个，山东有3-4个，长江口地区4-5个，广东2个。这些基地的建设总投资超过400亿元，大多计划2010-2011年间建成投产，形成巨大的海工装备制造能力。以一个基地一年建造3座（艘）钻井平台、生产平台（含FPSO）计算，二、三年后我国海工装备年制造能力超过40座（艘）。

全球主流海工装备年总需求量约为30座

在今后一段时期里海工装备的有效需求有多大？我国能拿到多少海工装备订单？对此我们应当有清醒的估计。2007年、2008年，世界海工装备市场火爆，2007年世界海工装备新订单量共57座（艘），2008年升至61座（艘），其中包括钻井船21艘，半潜式平台16座，自升式平台25座。而据世界海洋工程权威分析机构ODS-PETRODATA的预测，2010-2015年间世界海洋钻井装置的总需求量为83-116座（艘），其中自升式平台6-12座，半潜式平台66-93座，钻井船11-12艘；平均年需求量为16-24座。即今后几年全球海洋钻井装备年需求量将远低于2007年和2008年水平。对于FPSO和FSO的需求量，据德国DVB预测，今后5年平均每年新造5艘。如此，作为主流海工装备的海洋钻井装置和生产平台的年总需求量约为30座（艘）。以我国三、五年后占据世界市场30%计算，我国平均年建造量10座（艘）左右。即使在海工市场兴旺情况下，我国年建造量充其量达到20座（艘），仍远低于二、三年后我国海工装备的制造能力，产能过剩将十分严重。

为此，建议各级政府部门在加强对船舶新增产能的控制，防止新的重复建设和产能过剩的同时，密切关注海工基地建设一哄而上的问题，对在建、拟建的海工装备专用基地设施项目进行清理整顿，严格实施报国家核准的规定，迅速遏制乱上海工基地的势头。

（朱汝敬 中国船舶工业经济研究中心原主任）