近年来，山东造船一直很火爆。今年初，山东省黄海造船有限公司为国际船舶航海有限公司批量建造的629TEU多用途集装箱首制船成功下水；5月16日，山东省首艘对外建造出口浮船坞蓬莱下水，标志着山东造船业开始进军欧洲市场。

今年来，山东省造船业90％以上的订单来自海外。同时，也不断有外资投资山东造船业的消息传出。山东造船业，似乎已经开始“海外化”生存了。对于山东造船业发展来说，究竟是好事是坏事？

明显优势吸引众多巨头

山东省海岸线长达3000多公里，具有海洋资源和自然资源优势，而且处于日本、韩国和中国构筑的世界造船业的“金三角”中心，不管从自然地理环境优势，还是从区域经济发展趋势来看，山东省都是世界上最适合造船业发展的地域之一。

20世纪90年代，山东省委、省政府审时度势，提出了“开发半壁江山、建设海上山东”的战略构想，制定并实施了“海上山东”开发建设规划，明确提出发展船舶工业的战略构想。进入21世纪以来，山东省政府进一步提出将“船舶链”作为全省重点发展的“四大产品链”之一，力争用3－5年的时间，把船舶工业发展成为全省经济新的战略增长点，将山东省建成船舶工业大省。2004年12月，该省在下发的《山东省走新型工业化道路，建设制造业强省发展纲要》中指出“到2010年，产业销售收入达到600亿元，年均增长22％。造船能力达到600万载重吨，产品技术性能和质量达到国内先进水平。”2005年7月，山东省经委召开船舶工业座谈会，提出了山东省船舶工业“十一五”发展规划和2020年远景规划思路。

从那以后，大宇、三星、现代重工……排名世界造船企业十强的多家韩国巨头，纷纷来到山东投资建厂，一时间引起国内业界颇多关注。作为山东省发展船舶制造业的城市代表，青岛、烟台、威海三地都有着优厚的条件，并且都将造船业作为重点发展的行业，暗藏的竞争之势也让三地纷纷出台各种招商优惠措施。2005年7月13日，大宇造船与烟台市签署协议，决定在当地经济开发区兴建大型造船项目。进入2006年，外资进入势头更猛，韩国三星重工在荣成市俚岛镇总投资5亿美元，生产大型分体船段及大型海洋构造物；韩国伽耶重工在俚岛镇总投资2980万美元，从事船舶、船舶部件及钢结构的制造及船舶检修等；韩国STX、斗山造船等企业也纷纷前来山东考察，商谈投资事宜。

海外投资并非可口甜点

不可否认，这些来自海外的投资，极大地促进了地方经济的发展，也给地方政府解决劳动力就业问题提供了一条光明大道；一些外资造船企业的管理方式，经营模式，也都在被中国造船企业所学习。可是，这些来自海外的投资并不能在真正意义上推动山东造船业的发展，这些投资更多的是以船体分段加工企业为主。这种“来料加工”性质的投资，对于山东打造造船强省的远景规划帮助并不大。

但可以肯定的是，韩国企业到山东是来赚钱的，并非是为了帮助提高山东的造船能力。船舶制造业是一个技术、资金、劳动密集型行业，目前日韩企业正处于行业的成熟期，技术和管理是他们的优势，他们的劳动力成本却相对较高。而我国企业则处在成长期，劳动力资源和低廉的价格是优势所在。仅从劳动力成本而言，中国仅为日本的1/17、韩国的1/9。韩国造船业转到中国后，韩国企业转嫁了成本，提升的是自己国家产品的竞争力，低成本优势可以维持其世界造船行业的霸主地位。

韩国企业到山东开设的基本都是船体分段企业，而非总装厂。这仅仅是利用了中国廉价的劳动力，对于中国企业急需的技术和管理经验，韩国企业是不会轻易传授出来的。

也有分析人士指出，这些外资企业除了利用了中国的劳动力和能源，并没有给当地发展造船业带来直接的影响。尽管可以得到资金、经验，但是在最关键的造船技术上，中国造船业可能会一无所获。相反，本土企业发展所需要的人才却在急剧流失。

韩国造船企业之所以纷纷计划在中国建厂，主要是迫于其在国内的成本压力，因为，在山东投资建厂比在韩国国内扩建船厂所需的环保和土地使用费要低得多。美元贬值和全球钢材短缺已经开始影响到韩国造船企业的利润。2005年，大宇造船三季度的净收入只有410亿韩元，比前年同期减少2/3；三星重工的利润下降了84％；韩进重工的利润下降了50％。

海外订单也非美味佳肴

一份来自山东省国防科工办的信息显示，今年以来，山东省造船企业已新接造船订单62艘，合计98万载重吨，同比增长383％，其中超过九成的订单来自海外。表面上看起来，这似乎是山东造船业正在兴旺发展的显示。然而，有数据显示，我国造船的设备也普遍依靠进口。国防科工委的统计表明，2006年全国规模以上船舶工业企业（包括造船、修船）实现主营业务收入1560亿元，而利润总额仅96亿元。山东造船，面临着同样的尴尬。

业内人士认为，造船业利润偏低的关键因素是，配套设备过度依赖进口，这成为中国造船业提高利润的最大障碍。我国造船业关键零部件的本地化率不到40％，60％以上必须进口。而日本的本地配套率达98％，韩国超过90％。在中国万吨级轮船中，80％以上采购国外柴油机。

目前，山东大多数地方造船厂的投资来源于海外，订单也大多来自海外，“两头在外”的竞争格局表明了山东造船红火的背后暗藏着巨大的隐忧。据了解，目前山东省主要船厂合同已经排到2010年。但要完成这些订单，山东企业还面临四大挑战：一是三项新标准对船舶企业造船能力和管理水平提出了更高要求，山东造船企业在工艺设计、管理上还存在一些问题；二是船舶设计和熟练技术工人紧缺，一些船厂可能无法按时交船；三是柴油机、甲板机械等价格上涨引起造船成本增加，同时普通工人工资也以每年10％的幅度上升；四是人民币升值为船舶出口带来不利影响，企业抵御汇率风险的能力亟待增强。

要成功应对这些挑战，仅仅依靠外国资金，或者仅仅是靠着偷师学来的管理和经营方式是远远不够的。要把自己的船舶制造业做强，山东造船企业必须加快自主创新能力的培育，企业应该着力引进先进的技术和管理，瞄准世界先进造船水平。同时，有关部门应该大力扶持相关配套业的发展，使之与山东造船形成真正自主的产业集群。