近年来香港特区政府不断促进高增值航运服务业的发展，积极探讨和强化航运业架构，成立新的航运机构，进一步推动香港航运业转型谋未来。

在12月初举行的“2015年中国国际海事会展”上，香港特区政府设立了专门的“香港馆”来展示海事实力。在香港运输及房屋局副局长邱诚武看来，香港有潜力汇聚多元化高增值的航运服务，进一步吸引各地航运业界以香港作为亚洲地区的首选据点；同时，香港有条件作为内地航运企业“走出去”的跳板，并为海外企业进入内地市场提供服务，使香港成为中国与亚太地区重要的国际航运中心。

合作、融合、竞争

香港国际航运中心地位的取得很大程度上来自内地经济的快速发展，其中的合作、交流和融合必不可少，当然竞争也不可避免。

记者：近些年香港与内地（特别是上海）航运的合作交流情况如何？

邱诚武：香港与上海分别是中国在华南和华东的国际航运中心，两地的港口各自服务于珠三角和长三角两个中国经济最繁荣的地区，是中国主要的出海通道；同时，两地港口亦来往密切，每周超过30航次，每年涉及的吞吐量超过30万TEU.

港沪两地政府与航运界之间经常沟通往来，例如“中国国际海事会展”每两年在上海举行一次，香港在每届会展中设立“香港馆”,展示香港优质的海事服务，并组团参加会展之余，借举办活动与上海航运业界交流经验。此外，在11月份于香港举行的“亚洲物流及航运会议2015”中，也有来自上海的参展商和与会人士。

记者：香港船舶注册处的船舶吨位已经超过1亿总吨，位居全球第四，其中内地航运企业的船舶占比多少？在香港注册船舶的优势体现在何处？

邱诚武：1999年，香港船舶注册处推行了一系列“以客为本”的改革措施，包括大幅降低船舶注册费，提高服务水平及确保船队素质等，以加强香港航运业的国际竞争力，改革措施受到国内外船东欢迎，成效显着。目前，悬挂香港旗的船舶超过2200艘，船舶注册总吨位由1999年年底的830总吨大幅增至现时的超过1亿总吨，位列世界第四，其中内地船东拥有或船舶管理企业管理的船舶以总吨计算超过40%.

在香港注册船舶成功与否，与船舶质量密切相关，因此之故，1999年香港实施“船旗国质量管理系统”.从该年起，香港船队因安全问题而被东京港口国监督联盟（泛太平洋区）及巴黎港口国监督联盟（欧洲区）扣留的比率，低于区内的平均水平，属于巴黎港口监督联盟的“白名单”,香港注册船舶被美国海岸防卫队确认为“21世纪优越船队”.同时，为协助船东维持船舶的质量，香港船舶注册处除了提供高效率的技术支持服务外，引入了电子服务，推广船舶注册一站式服务，强化质量监控检查。

此外，香港是全球最低税率的地区，香港注册船舶从国际营运所得的利润，可获豁免课利得税。香港已与39个国家和地区签订了就船舶从国际营运所得的利润，达成宽免双重课税协议。自2000年1月开始，香港注册船舶在内地港口享有高达29%的港口吨税优惠。为了鼓励船舶长期在香港注册，香港船舶注册处在2006年2月1日推出吨位年费减免计划。该计划下，船舶持续在香港注册两年，并在该两年内从未留下港口国监督制度内的滞留记录，便可获减免随后一年的吨位年费6个月；香港注册船舶为吨位年费设封顶，若船舶大于2.4万净吨位，其年度吨费最高为7.75万港元；船东的抵押注册、抵押移转、取消抵押注册、船舶买卖及注册船舶的数据改变都可以获免费服务；香港注册船舶的船员没有国籍限制等。

香港注册船舶同时受惠于香港廉洁高效的公务员团队、独立的司法制度和卓越的船舶管理、融资、通信、法律、保险等航运服务。

记者：您认为香港国际航运中心的优势在何处？广东正在进行自贸试验区建设，这对香港国际航运中心地位是否形成竞争？

邱诚武：香港地理位置优越，港口连接全球。在软实力方面，香港拥有友善的营商环境；司法独立，并沿用国际间熟识的普通法；人流、资金和信息自由流通；高效率通关程序；税率低兼税制简单，亦豁免对船东经营国际船舶的收入课税。

现时，香港有超过700家与船务相关的企业，提供各种各样的优质航运服务，包括船舶拥有、船务代理和船舶管理、船务经纪、海事保险、船舶融资、海事法律和仲裁等。

凭借这些优势，香港有潜力汇聚多元化高增值的航运服务，进一步吸引各地航运业界以香港作为亚洲地区的首选据点。同时，香港有条件作为内地航运企业“走出去”的跳板，并为海外企业进入内地市场提供服务，使香港成为中国和亚太地区重要的国际航运中心。

广东自贸试验区的定位是促进粤港澳深度合作，而香港航运服务业优质且多元化，香港会充分利用此优势，继续鼓励国际和内地航运企业使用香港的国际航运服务，作为其开拓业务的平台。

转型、提升、扶持

面对市场激烈竞争以及多重因素影响，香港航运业正谋求转型，进一步提升吞吐能力，加大香港国际航运中心的推广力度。

记者：香港港口吞吐量排名近年来一直下跌，如何评价？香港未来有新建港口的计划吗？

邱诚武：集装箱吞吐量受很多外围环境因素影响，如宏观经济情况、邻近其他港口的发展、成本考虑等。

面临外部经济环境转变和区域内其他港口的竞争，香港港口吞吐量的确有下降趋势。香港港口正不断转型，向航运服务方面发展，切合市场需要。由于进出口货量减少，香港港口逐渐转向处理转运货物，以继续提供频率较高和覆盖面较广的优质班轮服务。过去10年，香港港口的年均吞吐量仍然超过2300万TEU（比欧洲任何一个港口都多），保持了作为区域转运枢纽的地位。香港特区政府正计划为港口提供更多的集装箱堆场和驳船泊位，并已就建议咨询相关人士，下一步将分阶段落实建议措施，增加港口的处理能力，从而提升港口的竞争力。

记者：航运产业占香港GDP的比例多少？未来香港特区政府是否会出台相关扶持政策？

邱诚武：航运及港口业占香港生产总值的 1.2%,就业率的2.5%,是香港四大支柱产业之首--贸易及物流业的重要组成部分。

香港特区政府将继续促进高增值航运服务业的发展，并为此积极探讨和强化现行航运业架构，成立新的航运机构，联同业界聚焦处理人力发展、市场推广，以及便利营商等范畴，进一步推动香港航运业的长远发展；在“海运及空运人才培训基金”支持下，鼓励更多在学年青人或在职人士接受相关的技术训练和升读专业学位课程，投身航空航运业，提升行业的整体能力和专业水平；联同业界、香港贸易发展局及投资推广署到访海外和内地，宣扬香港作为国际航运中心的地位和优势，以吸引更多高增值的航运服务汇聚香港。