海运是国民经济发展的重要基础性产业，也是推进“一带一路”倡议的重要支撑和平台。经过改革开放特别是进入新世纪以来的快速发展，中国海运在经营主体、船队规模、服务能力等方面取得了举世瞩目的成就。

在2016年中国航海日论坛上，交通运输部副部长何建中表示，站在新的历史起点上，中国海运业将百尺竿头更进一步，敢于担当起“世界之所依”的重任，勇于开拓、不断进取、积极践行，弘扬丝路精神，更好地服务“一带一路”倡议，以五大发展理念共筑海运强国梦。

加快海运创新发展

加快海运创新发展为中国海运发展提供不竭动力。何建中指出，随着国际经济形势的变化，中国经济正进入发展新常态，中国海运业也将进入稳定增长的新常态，运输结构不断优化，大宗能源、原材料运输需求增速放缓，集装箱运输保持稳定增长，LNG等新兴能源、商品汽车、邮轮客运等运输需求继续成为新亮点，高附加值货物运输服务需求和高品质旅游需求不断增多，对运输便利化、多样化、个性化、高端化等诉求更趋强烈。

--加快海运创新发展，必须要抢抓发展战略机遇，全面深入落实《国务院关于促进海运业健康发展的若干意见》，积极投入“一带一路”“长江经济带”和“京津冀协同发展”等战略实施，深化供给侧改革，有效应对海运市场持续低迷的严峻形势，进一步夯实海运强国梦的思路和目标。

--加快海运创新发展，必须要建设规模适度、结构合理、技术先进的专业化船队，大力发展节能环保、经济高效船舶，积极发展原油、液化天然气、集装箱、商品汽车滚装和特种运输船队，提高集装箱班轮国际运输竞争能力；有序发展干散货船队，巩固干散货运输国际优势地位；逐步发展中资邮轮运力，培育我国邮轮运输品牌，为国际经济贸易提供高品质的运输服务。

--加快海运创新发展，必须要优化港口布局，以制度创新为引领，加快建设国际海运交易中心，积极推进国际航运中心建设，强化主要港口战略枢纽作用；推进港口资源整合和结构优化，完善煤炭、石油、矿石、集装箱、粮食等主要货类运输系统，大力发展铁水联运、江海联运，推进深水航道和集疏运体系建设。

促进海运协调发展

促进海运协调发展是中国海运发展客观需求。何建中强调，促进海运协调发展，要优化海运航线布局和运输组织方式，发展“互联网+”海运新业态。加快现代航运服务业发展，大力发展航运金融、航运交易、信息服务、设计咨询、科技研发、海事仲裁等现代航运服务业；要转变企业发展理念，创新技术、产品和服务，加快兼并重组，实施“走出去”战略，促进规模化、专业化经营，提升抗风险能力和国际竞争力。

--促进海运协调发展，要建立健全统一开放竞争有序的市场体系。将修改《国际海运条例》，加大打击恶性竞争行为的力度，构建市场信用体系，完善政府“一个窗口”行政审批和信息服务平台；加大信息技术应用，建立完善海运信息资源整合和共享机制，推进海运信用信息体系建设。

--促进海运协调发展，要加强海运软实力建设，由海运大国变为海运强国，由“吞吐量”的航运中心变为“定规则”的航运中心。我们要有这种文化自信，要让更多的中国标准、中国技术、中国管理走进国际市场，为国际海运业发展提供中国方案。

强化海运绿色发展

强化海运绿色发展是中国海运发展必然选择。何建中指出，生态优先、绿色发展是海洋蓝色经济的前提，也是海运可持续发展的重要生命线。为此，要更加注重海运节能减排和环境保护工作，最大限度地减少对海洋环境污染和破坏。

强化海运绿色发展，在减排方面要遵守“共同但有区别”的原则，为中国政府履行《巴黎协议》作贡献。要优化运输组织和运力结构，加快淘汰高耗能、高污染的运力，着力推进多式联运服务，推广使用先进节能技术装备；深入推进落实《珠三角、长三角、环渤海（京津冀）水域船舶排放控制区实施方案》，改善重点区域环境空气质量，为全面控制船舶大气污染奠定基础；加强船舶能源消耗和污染物排放管理，推动节能减排和清洁能源技术的推广应用，优化海运用能结构。

扩大海运开放发展

扩大海运开放发展是中国海运发展重要前提。何建中强调，扩大海运开放发展，要积极参与相关国际组织工作，提高参与制定国际公约、规则、标准和规范的能力和水平，树立负责任的海运大国形象；加强与“一带一路”沿线国家和地区的海运深度合作，加强重要国际海运通道保障能力建设，积极参与国际海运事务及相关基础设施投资、建设和运营，构建国际化产业布局和服务网络，培育国际港航运营商。

扩大海运开放发展，要推广复制上海等四大自贸试验区海运开放制度，有序对等、逐步放开国际海运投资市场，支持海运企业实施“走出去”战略。

实现海运共享发展

实现海运共享发展是中国海运发展根本目的。何建中表示，实现海运共享发展，我们坚持让海洋更清洁，依法监督船舶减少对海洋的污染，制定更严格的溢油污染海域应急预案和处置措施，科学开发海洋资源，保护海洋生态环境。

实现海运共享发展，我们坚持让航行更安全。组织开展《海上交通安全法》修订工作，加大船舶安全航行执法监督，特别是在南海国际运输通道，进一步完善航海保障设施，为国际航行船舶提供安全航行信息服务，进一步加强南海海上合作，完善海上搜救合作机制，提升应急救助能力，履行海上搜救责任和义务，为遇险船舶提供更可靠的服务。

实现海运共享发展，我们坚持让海运更便利，推进口岸便利化，着力打造“单一窗口”口岸平台，提升信息共享联程服务，着力构建“三互”联动执法模式。中国将积极借鉴世界海运发达国家或地区的有益经验，对标国际先进水平，调整结构，创新发展，不断提升国际竞争能力和影响力，更好地服务世界经济贸易，不断推进世界海运健康持续发展，努力实现合作共赢、共享发展的目标。