武汉，这个历史上曾经有过“九省通衢”辉煌的港埠大都市，自新中国成立以来一直是中部最大港口城市。几年来，从武汉新港的规划建设，到江海直达、近洋航线的开辟，从亿吨大港的实现，到百万标箱的突破，充分彰显了武汉作为长江中游最大港口城市依黄金水道而兴的城市魅力和发展活力。

近日，《武汉长江中游航运中心发展报告（2015）》（以下简称《报告》）白皮书发布，这是武汉地区首部全面、系统介绍武汉航运中心建设的规范性官方文书。《报告》称，武汉航运中心将于“十三五”期间建成，到2030年，武汉将建成我国内河最大的国际化港口城市。

战略规划注入强劲发展动力

城市发展，规划先行。从2005年武汉航运中心建设构想的提出到2015年的10年间，武汉航运中心处在“促进中部崛起”、“加快长江等内河水运发展”、“推动长江经济带发展”等多重国家发展战略机遇的叠加期，发展建设得到国家领导人的高度重视和社会各界的广泛关注。

2005年1月，时任湖北省省长罗清泉在武汉杨泗港调研指出，“把武汉港建成长江中游的航运中心是促进湖北经济发展的当务之急。”由此，长江中游航运中心的建设北正式提上议事日程。2008年5月，湖北省委、省政府作出建设“武汉新港”的战略决策，确立了“亿吨大港、千万标箱”的发展目标，武汉新港的规划建设就此拉开了序幕。

2011年1月，国务院将武汉长江中游航运中心建设列入国家战略，湖北省人民政府同年9月出台《关于加快推进湖北水运业跨越式发展的意见》，提出用10年左右时间全面建成武汉长江中游航运中心。

2013年7月21日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平冒雨视察武汉新港，作出了“要大力发展现代物流业，长江流域要加强合作，充分发挥内河航运作用，发展江海联运，把长江全流域打造成黄金水道”的重要指示，为长江中游航运中心建设注入了强大的活力与动力。

2014年4月28日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在重庆主持召开座谈会，研究依托黄金水道建设长江经济带，明确提出要以沿江重要港口为节点和枢纽，打造网络化、标准化、智能化的综合立体交通走廊。

为加快建设航运中心，打造长江全流域黄金水道。武汉新港管委会牵头编制了《武汉长江中游航运中心核心区建设规划及近期实施计划》，提出了实现港航基础设施功能、航运服务水平、航运核心要素及产业支撑能力、航运资源配置能力“四大提升”工程，共计建设项目157个，投资总额2702.8亿元。

至此，乘着建设长江经济带战略“东风”,武汉全面启动航运中心建设。按照《武汉长江中游航运中心建设战略纲要》提出的总体战略构想：即建设六大基地，形成三大枢纽，建成具有国际影响力的内河航运中心。其中，“一个中心”是指以武汉为核心，立足长江中游，辐射中西部地区，连接国内外市场，具有国际功能、通江达海的长江中游航运中心；“三大枢纽”是指水运交通枢纽、物资集散枢纽以及港口经济枢纽；“六大基地”即为长江中游规模最大的集装箱运输基地、具有鲜明特色的航运综合服务基地、具有竞争优势的现代化船舶及海洋工程装备研制基地、高水平的航运科技及教育基地、国际化港口物流与贸易基地、智能化航运信息服务基地。

“十二五”航运中心建设发展提速

据《报告》回顾，“十二五”期，按照国家长江经济带发展战略的要求，武汉航运中心规划建设已融入湖北省中部崛起的“支点”建设和武汉市国家中心城市建设，武汉航运中心建设开局良好，各项建设同比“十一五”实现了全面提升。

--港航基础设施投资和运输能力实现双倍增。港航基础设施投资由“十一五”的56.85亿元提高到153亿元，增长1.7倍；集装箱吞吐能力增长1.3倍；汽车滚装运输能力增长3倍。目前，逐步形成以阳逻港集装箱码头为核心，江夏、汉南汽车滚装码头加快发展，全域重件、散货和液体码头等门类齐全的港口集群。

--港口吞吐量实现历史性跨越，核心港、枢纽港地位日益彰显。集装箱年吞吐量由“十一五”末的56万标箱增长到106万标箱，基本实现翻番，迈入世界内河集装箱港口第一方阵；推动水水中转箱规模由不足10%提升到接近40%,成为长江货物集散重要枢纽。实施武汉至长江中上游地区集装箱铁水联运示范项目，实现武汉集装箱铁水联运零的突破。

--通航领域积极拓展，中西部“出海口”地位进一步巩固。近洋航线从无到有，稳定开行了通达7个国家和地区的多条近洋航线。在内河首创了江海直达航线天天班模式，多家航运公司参与，开行150余个航班。同时，加快船舶大型化步伐，航线平均载重吨位数增幅78%,达6700吨。

--现代航运服务能力全面构筑，集聚和辐射能力有效提升。长江中游首个电子数据交换平台（EDI）建成使用，水运电子口岸建设全面启动，提升了航运物流整体信息化水平。武汉航交所交易业务全面展开，组建挂牌了长江航运法律仲裁机构。今年3月，武汉新港空港综合保税区获国务院批复设立（国函〔2016〕51号），园区建设加快推进。

--航运经济拉动作用日益显现，港产城一体化发展规模不断扩大。武汉新港作为招商引资的重要平台，支持汽车、石化、造船等制造业和京东区域分拨中心、招商局物流等物流产业布局，拉动产业投资逾千亿元。全省80%以上外贸进出口货物经阳逻港中转运输，成为湖北武汉参与国际分工与合作的重要窗口。

--积极扩大对内对外开放，武汉航运中心影响力全面增强。“十二五”期间，国内外共计达成经贸、航运等合作项目360余个，签约金额4600亿元，武汉航运中心的国内外影响不断扩大。

力争2020年基本建成武汉航运中心

随着我国改革开放的纵深发展，以亚欧非国际合作为背景的“一带一路”战略、以长江流域大区域经济为背景的“长江经济带”战略和“长江中游城市群”等区域性发展战略相继推出，已成为新时期我国加快深化改革和对外开放、促进区域经济优化结构、转型发展的一个重大命题，也为武汉航运中心带来了新的发展机遇和空间。

《报告》明确，结合湖北武汉比较优势和自身发展需求，按照十八大五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，新形势下武汉航运中心战略定位是--立足长江中游，服务中游城市群和长江经济带建设，衔接“一带一路”、连接国际和国内市场的现代化内河航运中心、对外开放水上门户、沿江产业开发平台和航运产业政策与人才高地。

按照“十三五”基本建成武汉航运中心的总体要求，航运中心建设将实施“2411”工程，重点建设“两大枢纽、四大功能平台、一个航运市场主体集群和一批临港示范区”--

建设两大具有流域枢纽作用的港口集群，即：重点打造以阳逻港为核心，花山、金口、汉南等港区为支撑的长江集装箱枢纽港口集群；以金口、军山汽车滚装码头为重点，统筹发挥汉南、沌口港的作用，构建长江流域汽车滚装运输主枢纽。

建设四大具有流域集聚和辐射作用的航运服务功能平台，即：着力提升航交所交易能力，构建长江流域航运交易大市场；推动“互联网+航运”建设，提升EDI数据交换系统功能，建设电子口岸水运平台；加快建设武汉新港空港综合保税区，建成湖北省自贸区核心区和对外开放高地的重要载体；延伸枢纽港口、口岸功能，建成一批陆地港。

以航运产业总部区为重要载体，集聚发展港航、物流、服务门类齐全并具有行业影响力的企业群体，即：总部区规划选址武汉市新洲区阳逻地区，建设区域总部和区域服务中心、结算中心，形成对流域航运、物流有影响的产业集聚发展区；大力引进国内外大型航企在武汉建设流域（区域）总部，积极发展民营航企，推动武汉港发集团整合市场资源，使之成为本地港航企业主力军。

推动港、产、城一体化发展，建成一批具有示范带动作用的临港新城和临港产业园区，即：加快阳逻临港经济示范区建设，形成可复制、可推广的临港新城建设模式，为临港新城建设提供借鉴和参照；重点建设金口、纱帽等临港新城及汉口北、古龙、军山等临港产业园区，建成港、产、城一体化发展临港经济示范带。

如今，武汉长江中游航运中心建设各项建设任务正紧锣密鼓地全面启动、扎实推进，一个现代港、国际港、枢纽港必将在中部崛起，为“舞动”长江经济支撑带而大放异彩。