中国政府原则上将不会再批准新的船厂发展项目。业内人士认为，在金融海啸的冲击下，航运和造船市场下行的态势已显现。从项目投资源头上严格控制新产能的释放，防止行业景气度的迅速反转，是政府为造船业披上的“御寒衣”。

中国工业和信息化部日前要求各地政府上交有关自2002年30日起营业的所有造船和维修厂，在投资金额、资金来源和发展规模等方面的信息报告。同时在10月份全球新造船订单量同比下降89%的背景下，工信部表示，中国政府将不会再批准新的船厂发展项目，并坚持加大对造船投资的监管，同时还将对整个造船产业进行改革。

在突如其来的金融海啸冲击下，曾经风光无限的造船业也难独善其身。从项目投资源头严格控制新产能的释放，防止行业景气度的迅速反转，是政府为造船业抵御“寒冬”所做的努力。中国船舶工业协会近日警告称，统计数据显示，中国前10月的新造船订单量减少34%。由于新船成交量明显下滑，船厂融资难度加大，国内部分新建船舶企业将面临严峻考验，2009年新船价格可能会有一定幅度下滑，航运和造船市场下行的态势已经显现。

新造船订单的下降的背后，是全球航运业的一片萧条。近期国内几大港口出口货物明显减少，上海航运交易所信息部发布的报告显示，11月17日至23日的一周里，中国出口集装箱综合运价指数报1,082.68点，上海地区出口集装箱运价指数报1,000.97点,分别较前周下跌1.0%、1.8%，由于运输需求下滑，大部分航线运价走低。上海港、天津港、青岛港、日照港等大港口货物吞吐量、外贸吞吐量、集装箱吞吐量延续增速放缓的趋势，港口集体晒港。而反映全球航运业景气指数的BDI（波罗地海干散货运价指数）从年中最高点的11,793点将至目前的733点，跌幅高达94%，一位大连远洋运输公司的相关人士感叹，BDI如此巨大的跌幅，正反映出全球航运业需求的瞬间蒸发。

航运业向来被看做是先行反映经济的晴雨表，但是由于造船业的生产周期较长，不少中国的造船厂目前所受的冲击并不明显，仍处于满负荷生产状态。据悉，中船集团目前手持造船订单超过5,500万载重吨，生产任务已经排到了2012年；熔盛重工的订单也已经排到2011年，且退单的现象并不常见。

对此，也有证券船舶业分析师比较悲观。他指出，虽然短期内中国造船业订单仍丰，但未来几年船东弃船现象将“不会低于30%，大概30-50%左右的订单面临被取消的命运”，即便是中船集团和中船重工这样的大型企业也无法幸免，对于技术薄弱、资金匮乏的中小船企的冲击将更大。目前造船业所面临的主要问题是突然消失的需求，市场对未来经济走势越悲观，船东弃船撤单的风险越大。

中国造船业令人担忧的另一大隐患是产品结构不均衡，散货船所占比例较高，油船和集装箱船的比例较低，高技术含量产品基本是空白。航运经济调整期到来时，造船企业重新“洗牌”在所难免，部分新建船舶企业将面临严峻考验。造船企业应通过并购重组做大做强，充分发挥规模经济和范围经济的作用，有效地降低成本。