黄善年案牵出浙江高层后续
2010-04-07 08:39 | 财经 公告公示
受困传言半年后,54岁的浙江省人大常委会副主任张家盟最终还是未能涉险过关。
据新华网4月3日消息,中央纪委有关负责人证实,张家盟涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。《财经》记者获悉,一同被带走调查的还包括其发妻。
曾主政浙江海岛城市舟山的张家盟落马并不突然。事实上,从2009年9月开始,有关其被调查的消息就不断传出,去年11月,《财经》记者曾向接近张家盟的人士求证此事,得知其仍正常工作,但对是否接受过调查的问题,则未置可否。
浙江省人大常委会副主任张家盟在老家的旧居旁建起新的居所;新居为一栋别墅(图片来源:《财经》记者 鄢建彪)
嗣后,张家盟不乏高调出现各种公开场合。直至今年4月2日,在参加省人大主任例行会议时,被中央纪委带走。
张家盟籍贯舟山,过往仕途稳健。1977年他进入普陀县物资局工作,后步步升迁,从计划委员会副主任,到普陀区副区长、嵊泗县副县长、县长,舟山市副市长兼市交委主任,直至2008年1月,由舟山市市委书记升任浙江省大人副主任,浸淫舟山政界31年。知情人士介绍,其在舟山当地颇有影响,官场关系盘根错节。
接近专案组的人士向《财经》记者透露,张家盟此番被查,最直接的突破口为舟山两位富豪。其中一为上海中奥企发(集团)有限公司(下称中奥集团)控制人王元万,另一线索指向舟基集团董事长,人称“舟山首富”的黄善年。
2009年9月21日,黄善年被专案组带走调查。数日后,舟山另一富豪王元万也被带走,此事在舟山政界引起不小震动。
黄善年被带走调查一事经由媒体曝光后,舟基集团旗下核心企业金海重工办公室陈主任曾向媒体称,“黄总是在协助政府部门调查”,且集团重大决策仍由其定夺。
富豪的争议工程
时隔半年后,“主角”浮出水面。
舟山富豪黄善年、王元万与张家盟关系之亲近,为该市政、商两界人士熟知,在一些重大项目的上马、流程审批放行等方面可见端倪。
黄善年早年在上海从事建筑工地打桩等基建服务,后逐步涉足房地产开发。2004年左右,在几近清空上海的地产项目后其回到舟山,以民企身份强势进入造船业,拥有如今的金海重工(前身为舟山金海湾船业有限公司)。
该公司拥有的“金海湾项目”,其动工之初就存在违规之举。据国务院批复的《产业结构调整指导目录(2005年本)》,其中明确限制“未列入国家船舶工业中长期规划的民用大型造船设施项目”(指船坞、船台宽度大于或等于42米,能够建造单船10万载重吨级及以上的船坞、船台及配套造船设施)。按照正常流程,超过上述规模限制的金海湾项目,需逐级上报审批通过。
但直到2005年动工,金海湾项目仍未经过国家发改委核准,但是却得到舟山市发改委放行。金海重工成立于2004年2月,此时张家盟出任舟山市委书记尚不到一年。
与金海湾项目同期,在张家盟治下舟山市另一备受争议的工程,是舟山普陀区的PX(二甲苯)项目。在此项目中,富豪王元万现身。
王元万早年从事建材销售生意,后广泛涉足众多产业,包括石油运输、电梯代理。其财富急速膨胀,得益于上世纪90年中后期电梯生产、销售业务,这也是中奥集团旗下两大支柱产业之一。
2004年,王元万控制下的中奥集团与香港大唐石化合作,进入石化能源领域。组建初期,舟山中奥能源集团有限公司即投资4825万美元,在普陀区六横镇大岙村东侧建设PX储运码头项目。
与金海湾项目一样,此PX项目的上马亦充满争议。该项目占地为144.72亩,包括30亩耕田及500多米海岸线。立项初期,因二甲苯的剧毒特性,为当地居民激烈反对,但此举并未阻止项目的开工。时至今日,六横PX项目已临近完工。
其中备受争议的还包括征地费用。2008年3月,一封普陀区政府对PX项目的解释信中显示,144.27亩的PX项目所占土地,原为舟山市万宝石油液化有限公司在1995年时征用,征地金额为100万元。此公司后于1997年注销,九年之后,2004年该块地转为舟山中奥能源集团有限公司所有,转让价仅为168万元。
“共赢伴生”
据接近专案组的人士透露,张家盟此番被查,王元万的供述为突破口。回溯至2004年,王元万将事业重心转到舟山,就是张家盟的力邀促成的结果。双方合作的首个工程,即是六横PX项目。
在此合作中,鉴于双方的“共赢伴生”关系,张家盟渔利颇丰。据知情人士透露,张家盟获赠物品中,包括上海一处房产。
据《财经》记者调查,仅去年一年,舟山市就有四位富豪陨落,2009年3月22日,浙江国泰水产集团毛伟国因欠贷款,卷款外逃;2009年4月12日,和润集团虞松波被有关部门带走调查;2009年9月,黄善年、王元万接连倒下。后三者或与张家盟直接牵连。
不过,串联起为官者张家盟,以及商人黄善年、王元万之流的寻租利益链,目前依旧难以厘清。张、王二人被“带走”迄今已半年,官方至今亦未公开结论。随着张家盟的落马,此系列案,可望陆续进入正式司法轨道。