正值中国端午佳节，美国又来搞事情了。

据路透消息，特朗普政府已经决定将包括电信设备巨头华为和视频监控公司海康威视在内的20家中国企业列为“中国军方拥有、控制或有关联”的公司清单，20家中国企业中包括中国船舶集团合并前的“南北船”，这意味着美国金融制裁可能进一步升级。而这份清单似乎证明美国对中国的“打压遏制”早在20年前就已经开始准备。

美国国防部1999年编制清单但从未公布

路透消息称，周三看到的一份文件显示上述内容，一位不愿透露姓名的美国国防部官员证实了这份文件的真实性，并表示文件已经递交给国会。

据悉，在6月24日由美国防部在一封写给国会议员的信中提到这份清单，五角大楼发言人乔纳森·霍夫曼称，“该清单包括由中国政府、军方或国防工业拥有、控制或存在关联的实体。”

他声称，“我们认为该清单将成为美国政府、企业、投资者、学术机构和有相似目标的合作方对这些实体的伙伴关系开展尽职调查的有用工具，尤其是随着清单内容的增加。”“了解供应商非常重要，有助于让我们了解中国民用和军事部门之间的界线。”

而据《金融时报》此后公布的名单，除了华为、海康威视外，还有中国航空工业集团（AVIC）、中国航天科技集团（CASC）、中国航天科工集团（CASIC）、中国电子科技集团（CETC）、中国南方工业集团（中国兵器装备集团）、中国船舶重工集团（CSIC）、中国船舶工业集团（CSSC）、中国北方工业集团（中国兵器工业集团）、浪潮集团、中国航空发动机集团（AECC）、中国铁建（CRCC）、中国中车（CRRC）、熊猫电子、中科曙光、中国移动、中国广核、中国核工业集团和中国电信。

金融时报公布的完整名单

据悉，这些名单是由美国国防部起草的，1999年的一项法律授权国防部编制一份由中国军方“拥有或控制”的公司名单，这些公司从事提供商业服务、制造、生产或出口。但此前美国历届政府从未发布过此类清单。光是被列入清单并不会触发制裁，但美国总统可以决定是否实施制裁，包括封锁这些企业的财产。

《金融时报》指出，美国国会1999年就曾要求五角大楼公布这份名单，但美国官员此前并未执行过这一要求。在美国和中国在技术、贸易和外交政策方面的紧张局势不断升级之际，五角大楼受到美国两党议员要求公布这份名单的压力。

此前，6月5日，美国商务部发公告，将24个所谓“支持中国军用采购”的机构和个人、9家所谓“侵犯新疆人权”的中国机构列入出口管制“实体清单”。对此，商务部新闻发言人回应，美方再次以所谓“涉军”和“人权”为由，将33个中国相关企业、大学、研究机构和个人列入出口管制“实体清单”。中方对此坚决反对。

美国或制裁但对中国造船业没有任何影响

路透报道称，五角大楼的清单并不会引发制裁，但该法案称，总统可以宣布国家进入紧急状态，这样他就可以惩罚名单上任何在美国运营的公司。此次的出炉也将为美国针对中国高科技企业采取新的制裁提供了条件。

海康威视的一名发言人表示，美国的上述举动“毫无根据”，该公司的所有权细节一直是其作为上市公司和“独立经营企业”的公开信息。他说，海康威视强烈反对美国政府决定滥用一项21年来从未使用过的法律规定。海康威视不仅不是中国军事公司，也从未参与过任何军事应用的研发工作。

华为、中国移动、中国电信、中国航空工业集团公司、白宫和中国驻华盛顿大使馆没有立即回应置评请求。

一位熟悉中国造船业的人士对国际船舶网表示，美国此次公布的所谓制裁名单中的中国船舶重工集团（CSIC）、中国船舶工业集团（CSSC）即之前的“南北船”两大国有造船集团，目前已经合并成为中国船舶集团。中国船舶集团是目前全球最大的造船集团，同时也是中国海洋防务装备建造商，担负支持中国国防建设的重要任务。

该人士表示，全球主要的民用船舶建造商均会涉及军船业务，包括韩国现代重工、日本三菱重工、意大利芬坎蒂尼集团，因此美国指称中国船舶企业所谓“军方公司”纯属无稽之谈。另外，美国在船舶技术和配套设备方面并不领先，中国船企无论是民船还是军船建造几乎很少采用美国企业的技术和配套设备，因此对中国船企的制裁也不会产生任何影响。

图：6月1日，中国船舶集团有限公司正式发布《中国船舶集团有限公司高质量发展战略纲要》。《战略纲要》提出中国船舶集团的企业使命是“引领行业发展，支持国防建设，服务国家战略”，产业方向是“海洋防务装备产业、船舶海工装备产业、科技应用产业、船海服务业”，战略目标是“构建产业结构合理、质量效益领先、军工核心突出、国际竞争力强的世界一流船舶集团”。