据乌船舶工业协会介绍，由于巴西海域发现大油田以及周边国家沿海、内河运输业的发展，南美地区几年内对船舶特别是驳船的需求强劲增长，这为乌船舶工业发展带来了机遇。由于乌船舶工业基础还很薄弱，为促进船舶工业发展，乌政府于2009年宣布将船舶业列为“国家利益”行业，并颁布了相应的行业发展优惠政策。2010年初政府决定将首都蒙市港口附近一块87公顷的土地无偿出让给乌船舶集团（GIE. Uruguay Naval），用以打造乌未来的船舶工业中心。出让期15年，可延期5年。规划中的船舶中心包括造船、修船等厂区，以及行业人员培训设施等。新成立的乌拉圭船舶工业协会（Asociación Cluster de la Industria Naval del Uruguay）负责该中心的管理，其发展构想是吸引私企和外企的资金、设备和技术，建设船舶中心，迅速提升乌造船能力，在地区竞争中占据一席之地。
    根据乌船舶工业协会的市场调研，目前南美市场有1000艘5000吨以下的驳船供应缺口，每24艘驳船还需要建造一条拖轮。巴西造船能力已近饱和，智利造船业也因地震影响无力填补这一需求空缺，形势对乌造船业发展可说是天赐良机。
    乌政府颁布的优惠政策给予造船业投资者税收优惠，包括减免所得税和进口材料、设备关税等，凡投资项目创造出超过150个工作岗位的，5年内全免所得税，5年以上减免额分别为75%-50%不等。建设船厂所需进口的设备和材料免进口关税。此外，乌船舶工业协会负责为投资者办理建厂所需的相关手续，后者只需付一定数额的管理费。
    乌目前仅海军有一个小型造船厂，每年生产3-4艘驳船，年投资额约350万美元。规划中的船舶中心在首都蒙市内，靠近市中心，交通便利。