在破产一年多之后，曾经的全球第五大船厂——韩进重工苏比克船厂终于迎来了“接盘侠”。澳大利亚船厂将与美国私募公司合作接管苏比克船厂，其中三分之一场地将建设为菲律宾海军基地，这也意味着美国海军将重返苏比克湾，为在南海“对抗中国”提供了难得的机遇。

Austal船厂联手美国私募公司收购苏比克船厂

菲律宾海事监管部门海洋工业局（Marina）局长Robert Empedrad近日表示，苏比克船厂的收购合同已经敲定，不久的将来，一家美国公司将接管韩进苏比克，并与一家澳大利亚船厂合作经营。

Empedrad没有透露相关公司的具体信息。不过消息人士称，接管韩进苏比克的是澳大利亚Austal船厂和美国私募公司Cerberus Capital Management。去年这两家公司组成的联盟是参与竞标苏比克船厂的唯一候选商。

他指出，如果不是因为新型冠状病毒疫情，苏比克船厂的接管早已完成，澳大利亚船厂将接管苏比克船厂，“这是一个可喜的进展，因为它将给下岗的船厂工人提供就业机会”。

另外，Empedrad补充称，菲律宾海洋工业局的一个目标在于使苏比克船厂重新运营，以允许2万名菲律宾熟练工人返回船厂继续工作。

图：Austal为美国海军建造的独立级濒海战斗舰

据国际船舶网了解，Austal是全球最大高速船建造商，Austal在澳大利亚、美国、中国、越南和菲律宾等国家拥有7家造船厂，包括江龙船艇与Austal共同成立的中国合资公司——澳龙船艇。Austal的业务包括设计和建造商船和国防船舶，该公司是澳大利亚和美国最大的国防承包商之一。在过去30多年里，Austal已经为全球54个国家和地区的100多家商业和国防运营商建造交付了超过300艘船舶。目前，Austal拥有一项为美国海军供应船舶的重大协议，总计需要交付33艘船，其中20艘已经完成交付。

韩进重工苏比克船厂曾经是世界上第五大造船厂，拥有超过3万名菲律宾雇员。该船厂具备强大的造船实力，在2019年2月破产关闭之前，先后建造123艘大型集装箱船、散货船和原油船。苏比克船厂从2019年7月开始完全关闭，结束了最后的维护运营。

韩进苏比克的破产是菲律宾史上最大的企业贷款违约案件。韩进苏比克在菲律宾5家银行有4亿美元的债务，包括中华银行（RCBC）、菲律宾土地银行、首都银行（Metropolitan Bank and Trust Co.）、菲岛银行（Bank of thePhilippine Islands）和菲律宾金融银行（Banco de Oro Universal Bank）。

韩进苏比克的破产吸引了世界各国的投资者。早在去年年初申请法院接管时，就有消息称有两家中国船企有意收购苏比克船厂，其中之一是中远海运集团旗下的中远海运重工。考虑到苏比克港重要的军事和地理位置，菲律宾国内部分媒体和军方人士极力反对。

将改建为菲律宾海军基地，美国或借机重返苏比克湾

按照菲律宾政府的计划，苏比克船厂的一部分场地将改建为菲律宾海军基地。Empedrad透露，菲律宾海军已经从苏比克船厂购买了100公顷土地，将其改建为海军基地，“为了保护我们菲律宾海域的安全，建立海军基地是一个非常好的计划”。

这相当于苏比克船厂总计300公顷土地的三分之一，菲律宾海军将在当地建设栈桥、发电设备和军事设施。此前，菲律宾国防部指出，在将苏比克船厂其中一部分改建为海军基地后，菲律宾海军将新增部分舰船，组建新的海军舰队在此驻守，以此控制争议海域的制海权。

菲律宾建设海军基地的计划也得到了Austal船厂的赞同。Austal首席执行官David Singleton早在去年就已明确表示：“我们也希望海军能够在此驻留。”目前，Austal位于菲律宾宿雾的船厂已经计划为海军建造6艘巡逻舰，而苏比克船厂则可以用来建造护卫舰等更大的舰船，进一步加强与海军的联系。

苏比克船厂所在的苏比克湾有着极为重要的地理位置。苏比克湾距菲律宾首都马尼拉110公里，距中菲存在争议的黄岩岛仅250公里，是南中国海东侧的海上要冲，控制着沿马六甲海峡向巴士海峡方向的重要国际水道。此外，苏比克湾位于菲律宾西部海岸线的中间位置，出海后可同时向南中国东沙、西沙等海上诸岛进发，是监视和控制南海的战略前沿。

苏比克湾曾是美国海外最大的军事基地，直到1992年美国军事基地关闭。此后，苏比克湾变成一个工业中心，但包括美国在内的其他国家海军舰艇仍会不时在那里停靠。

由于其所在位置，一旦苏比克船厂改建的军事基地成立并驻军之后，菲律宾距离南部海域更近，便于舰船出航。此外，苏比克船厂周边的海域较深，可停靠大吨位的战舰、潜水艇及航母等舰艇。军事专家指出，毫无疑问，海军基地建成后最大的受益者还是菲律宾和美国，Austal和Cerberus全程参与苏比克船厂竞标也是由五角大楼在背后操控。

美国海军一直将苏比克船厂的破产视为“重返苏比克湾的绝佳机会”，为在南海“对抗中国”提供了难得的机遇。菲律宾海军基地建成后，美军极有可能会借此重返苏比克湾，在菲律宾海军的军事基地驻守，以此加深两国的“军事同盟”关系。这将使美国在后期的“自由巡航”及“无害通过”更加便捷，同时，美国海军也能掌控周边的动态，以此调整在亚太地区的战略计划，对我国形成遏制。

美国海军退役军官布赖恩·布泽尔此前在美国海军研究学会网站上撰文提出，韩进旗下苏比克造船厂的经济困境，是美军“重返苏比克湾的黄金机会”。布泽尔认为，苏比克造船厂可以帮助美国海军更好完成在西太平洋的使命，也有助于对外彰显美菲盟友关系的牢不可破。因此，美国政府应当知会菲律宾有关部门，采取一种可行的政府与社会资本合作的模式，重新开放和运营苏比克造船厂。

布泽尔认为，美国海军的“航行自由”行动和美国空军在南海的飞越行动，“无法阻止中国逐步赢得对南海的事实主权”。而有了苏比克造船厂的就近保障，美国海军不必像以前那样，把船只拖到千里之外的珍珠港进行维护或修理。在美国本土造船厂纷纷关门之际，苏比克造船厂有助于美军确保太平洋海域的军舰“可用并做好战斗准备”。“美国介入苏比克造船厂后，中国将成为最大输家”。

在2020年美军在南海的动作频频，从7月4日开始美国海军在南海同时部署了2艘航空母舰，这是从2014年以来再次的双航母南海部署的行动。根据美国海军官网公布的消息，在7月6日美国海军在南海举行了双航母的联合演练活动，大批舰载机密集起飞，进行了规模宏大的海上编队飞行，美国海军第一时间公布了相关的照片，其挑衅的意味非常的浓厚。

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