继12月18日“拉黑”多达59家中国实体之后，美国商务部又推出首份“军方终端用户”​清单，又有58家中国公司被列入这份“黑名单”，中国船舶集团旗下的一家船厂也被“拉黑”。

12月22日，美国商务部发布公告称，商务部工业和安全局（BIS）将修订《出口管理条例》（EAR），增加新的“军方终端用户”（MEU）清单，首批包括103个实体，其中58家为中国公司，另外45家为俄罗斯公司。美国政府已经确定，这些公司是《出口管理条例》中的“军方终端用户”，与军方的联系会限制这些公司采购一系列美国产品和技术。

美国商务部部长罗斯表示：“这项行动建立了一个新的程序，在‘军方终端用户’名单上指定军方终端用户，以协助出口商筛查其客户是否属于军方终端用户。商务部认识到，必须利用与美国和全球企业的伙伴关系，打击中国和俄罗斯将美国技术专用于破坏稳定的军事项目的行为”

美国商务部指出，“军方终端用户”名单将告知出口商、再出口商和转让商，向清单中的实体出口、再出口或转让（国内）指定物品将需要许可证。美国政府已确定，清单所列的这些实体在中国、俄罗斯或委内瑞拉将受管制产品用于或转用为“军方终端使用”或转移给“军方终端用户”，这一风险是不可接受的。

美国商务部已经于12月22日在《联邦公报》（Federal Register）上公布这份清单，以供公众审查。该清单通过查明美国政府已知的军方终端用户，提高对军方终端使用和军方终端用户管制的有效性，来支持美国出口业界。

美国商务部强调，这只是一份非详尽的清单，并不意味着未被列入清单的其它实体可以不受管制禁令的约束。虽然最初的清单包括103家公司，但根据终端用户审查委员会（由美国商务部、国防部、能源部、国务院和财政部组成的跨部门机构）的决定，可能会从清单中增加或删除额外当事方。

据了解，这份最新的名单包含了中国航天动力技术研究院（AASPT）、中国航空工业集团（AVIC）下属7家公司、中国航空发动机集团（AECC）下属8家公司等实体均榜上有名。此外还有中国船舶集团下属中船西江造船有限公司。

据了解，中船西江造船始建于1965年，原名国营西江造船厂，2008年1月改制成立有限公司。目前，中船西江造船主要产品包括中小型军用舰艇和运输、交通、旅游、工程等船舶产品以及大型钢结构件等。建厂四十年来，中船西江造船共建造了各类船舶700多艘，30余艘船舶出口七个国家，产品质量及售后服务得到用户好评。

图：由中船西江造船有限公司提供技术援助的巴基斯坦600吨海事巡逻船顺利下水

值得一提的是，就在12月18日美国商务部刚刚以“保护美国国家安全”为由将总计77个实体列入“实体清单”,称这些实体存在“违反美国国家安全或外交政策利益”的行为。这之中有多达59家中国企业、高校和个人，中国船舶集团成为“重灾户”，下属25家核心科研机构和3家船厂遭制裁。

今年8月，美国商务部还以“帮助中国军方在南海修建人工岛”为由，将24家中国企业列入美国实体清单。这24家中国公司中包括中国船舶集团三家下属机构和企业——中国船舶集团第722研究所（武汉船舶通信研究所）、武汉迈力特通信有限公司和北京环佳通信技术有限公司（中国舰船研究院通信事业部）。

另外，今年6月，美国国防部发布了一份名单，将20家中国高科技企业列为“由中国政府、军方或国防工业拥有、控制或存在关联的实体”，这20家企业覆盖航空、通讯、核电、船舶等领域，其中就包括了中国船舶重工集团（CSIC）和中国船舶工业集团（CSSC）。

外媒认为，由于美国政府即将在1个月后换届，最新的制裁举措可能是特朗普在两届政府交接之际巩固其“对华强硬政策”（Tough-on-China），好给下一任总统拜登留下一份强硬的“政策遗产”。目前尚不清楚下一任总统拜登对此类政策的态度。

一段时间以来，美国政府加大对中企的无理打压。中国外交部发言人多次表示，中方坚决反对美方无端打压中国企业，并多次就此表明严正立场。美方所作所为严重违背美方一贯标榜的市场竞争原则和国际经贸规则，必将损害美国的国家利益和自身形象。中国企业始终坚持依法合规经营，在国际化经营中严格遵守包括美国法律在内的各国法律法规。美方应停止泛化国家安全概念、打压外国企业的错误行为。

12月22日，外交部发言人汪文斌主持例行记者会。有记者提问，当地时间21日，美国商务部公布了一份所谓“与军方有关联”实体清单，清单中包括了58家中国实体，将被限制购买一系列美国商品和技术。中方有何评论？

汪文斌表示，一段时间以来，美国动用国家力量，泛化国家安全概念，不断滥用出口管制等措施，对他国特定企业进行打压遏制。这是对自由贸易规则的严重破坏，是对全球产业链、供应链安全的严重威胁，也是对包括美国在内的各国人民福祉利益的严重损害。中方对此表示坚决反对，敦促美方立即停止错误做法，给予包括中国企业在内的各国企业公平待遇。中方将采取一切必要措施，坚决维护中国企业的合法权益。