特朗普政府在最后的日子里依然没有放弃针对俄罗斯“北溪2号”（Nord Stream 2）天然气管道项目的制裁，负责铺管工作的俄罗斯自有铺管船“Fortuna”号成为最新的制裁目标。

美国对“Fortuna”号及其船东实施制裁

1月18日，德国经济部证实，接获美国通知，美国将根据《美国敌对国家制裁法案》（CAATSA）对“Fortuna”号及其船东KVT-Rus公司实施制裁。美国驻德国大使馆发言人18日表示，美国仍然决心采取一切必要和适当的手段阻止北溪-2项目的建设，因为该项目“威胁到欧洲盟国和美国的重要国家利益”。德国称对此表示遗憾。德国媒体早前报道美国有关制裁将于19日生效。

船舶跟踪数据显示，“Fortuna”号目前停泊在德国北部罗斯托克附近的波罗的海。此前，俄罗斯已经于1月15日重启“北溪2号”剩余约120公里的管道铺设工作，大部分位于丹麦水域，施工船“Baltic Explorer”号和“Murman”号以及其他供应船将提供协助。

俄罗斯方面预测，“Fortuna”号将视天气情况每日尽量完成约1公里的管道铺设工作，争取在4个月内完成全部施工。

据介绍，“Fortuna”号是一艘多用途铺管驳船，之前曾负责“北溪2号”从俄罗斯海岸开始前13公里的管道铺设工作。去年年底，“Fortuna”号在德国专属经济区水深不到30米处铺设了一段2.6公里的管道，完成了德国水域最后一段管道的铺设。

数据显示，“Fortuna”号由振华重工建造，在2010年交付，当时曾是振华重工向国外船东交付的第一艘海洋石油铺管船，也是中国本土企业向国际用户成功交付的第一艘铺管船。该船全长169.93米，总吨位40978吨，IMO编号8674156，挂俄罗斯船旗。船上安装了由振华重工自主研发的12台变频工作锚绞车，可铺设外径为60英寸的海底管道，最大铺管水深可达300米，适合在全球各个海域作业。

“Fortuna”号的所有权归属在去年年底发生变动，转交给新所属公司为KVT-Rus所有。此前，该船属于俄罗斯管道建设公司MRTS，该公司于2020年10月初从香港Strategic Mileage公司购买“Fortuna”号，但在此购买之前MRTS就一直租用这艘船。

美国制裁持续升级德国支持项目推进

据了解，“北溪2号”项目旨在铺设一条由俄罗斯经波罗的海海底到德国的天然气管道，总长约2400公里，跨越波罗的海直接连接德国与俄罗斯两国本土，绕开乌克兰，将俄罗斯天然气输送到德国，继而送往其他欧洲国家，每年至少能够将550亿立方米的俄罗斯天然气输送到欧盟，至少持续50年。

“北溪2号”是俄罗斯和俄罗斯天然气工业公司（Gazprom）近年以来继中俄天然气管道之后最重要的管道计划，由Gazprom以及法国ENGIE集团、奥地利石油天然气集团（OMV Group）、荷兰壳牌、德国Uniper公司和德国Wintershall公司共同投资。该项目耗资95亿欧元，其中Gazprom出资50%，另外5家欧盟能源巨头分别出资10%。

“北溪2号”项目原本计划在去年年底完成管道铺设，然而，该项目遭到了美国、乌克兰和一些欧洲国家的反对。去年12月，美国总统特朗普签署了一项国防法案，对“北溪2号”项目进行制裁，制裁适用于参与“北溪2号”天然气管道项目的企业和铺管船。

受制裁影响，“北溪2号”项目中断了近一年时间，而在制裁之前，“北溪2号”项目已经完成了大部分管道铺设，仅剩丹麦水域约160公里的最后一段管道尚未完成铺设。制裁后，俄罗斯重新调整方案，不仅自掏腰包弥补外国承包商损失，还花费几个月的时间完成了铺管资产替换，业界估算美国制裁已经导致“北溪2号”总投资升至110亿美元。

此前，俄罗斯方面曾多次表示，美国制裁“北溪2号”项目的真正目的是推动美国天然气出口到欧洲。俄罗斯副总理、前能源部长诺瓦克指出，美国的制裁在一定程度上破坏了欧洲对能源供应来源的自主选择权，俄罗斯的管道天然气价格比美国LNG低20%，这条管道将使整个欧洲受益，“因此不管美国方面如何反对，‘北溪2号’都将顺利完工”。

德国政府也明确表示，“北溪2号”项目为商业属性，与政治无关，助力“北溪2号”项目建成将是一项“优先任务”。德国外交部长海科·马斯直言，不管谁入主白宫，德国支持“北溪2号”的立场都不会改变。

业界普遍认为，美国制裁并没有阻碍“北溪2号”项目的推进，无论拖延多久“北溪2号”项目都会最终完工，顺利投产通气。