在新冠疫情和中韩造船业激烈竞争的双重影响下，日本船企正在面临订单枯竭困境。为了扶持国内造船业，日本政府决定补贴零排放船、无人船等新技术开发，并通过减税鼓励企业重组。

据日媒报道，目前旨在扶持日本造船业的相关法案已经提交给国会，争取早日通过。根据该法案，造船企业可以提交最长5年的事业计划，目的在于推进业务重组和提高生产效率，如果获得国家认可，就能够得到预算措施、减税、低息贷款等优惠待遇。

具体来说，日本政府将下一代船舶技术开发提供补贴，这些技术涵盖了氢气、氨气动力等“零排放船舶”，以及可以远距离操纵的自动驾驶船舶等等，补贴金额相当于开发经费的50%，最长期限为3年。此外，日本政府还将减免企业重组时不动产所有权转移登记所需的登记税，并为数字化和供应链整合提供预算支持，加快造船企业的整合重组。对于引进高性能、高品质船舶的航运公司也将给予优惠，包括减免固定资产税。

日本方面认为，近年来中韩两国船企在各自政府的大力支持下，凭借价格竞争在全球造船市场占据了巨大优势，市场份额不断提高。与之相反，日本造船业的新造船建造量在全球市场所占份额，则从1980年代的约50%缩小到2019年的24%，中韩占比则分别为34%、32%。去年，随着疫情爆发，日本造船业更加遭受重创，全年接单量同比下滑20%，手持订单降至24年新低。

海运在日本贸易中占据了高达99.6%的份额，如果日本国内造船业衰退，船舶采购将变得不稳定，可能威胁到经济安全。日本造船业有着包括分包商在内的广泛产业基础，倘若困境持续，区域经济势必会受到影响。因此，日本方面认为，必须要有政府主导强化造船业基础。