在国内著名的低压电器产品制造基地浙江乐清市，一些具有一定规模的船舶配套企业近年来越发感受到“成长的烦恼”：企业欲在当地扩大规模却受制于土地供应紧张，难以扩建或新建工厂；到异地发展尽管可能享受土地、税收等优惠政策．但又缺乏完善的配套链。
    本地扩张受限土地供应
    目前，乐清拥有浙江凯通电气有限公司、乔光电气、沪乐灯具、海星海事集团等一批在船舶电器行业具有一定影响力的配套企业，还有多家新兴船配企业。这些企业普遍反映，由于土地供应有限，企业很难扩建或新建厂房，在当地的产能难以提升。
    凯通电气是乐清一家专门从事船用电缆附件生产的私营企业，企业规模较大，其产品早已进入国内一些大型船企，近年年销售收入以近20％的幅度增长。尽管企业规模一年比一年大．但因当地土地供应极其紧张，该公司目前的生产场地仍是建厂时的约2000平方米。如今，在这块小小的地盘上挤满了注塑、车床、冲制、喷塑、焊接、装配及发电等各种设备，整个厂区再也找不出空地来安放新设备，用地紧张已成为制约该公司提升产能的瓶颈。凯通电气3年前就申请征用紧挨其厂区的一块近1500平方米上地做公司生产用地，尽管政府主管部门多次进行现场办公，但因每年可调配的土地使用指标极其有限，该公司至今也未正式取得该土地的使用权。
    乐清另外两家规模较大的船配企业也遇到了同样的问题。近年来，这两家企业发展速度较快，厂区一切可以利用的空间都用上了，为进一步扩大生产规模，他们多次向当地相关政府部门申请征用新的生产场地，但均未成功。其中一家企业已在外地建了新厂区，现正在对乐清的老厂进行改造，建设一幢10层楼的综合用房，尽可能地向空中要发展场地。尽管如此，该公司一位高管表示，即使综合用房投入使用，以企业目前的发展势头来看，老厂的生产空间依然非常紧张。
    向外发展缺乏产业配套
    本地扩张面临的用地瓶颈使得乐清不少企业考虑到外地去发展。面对一些发展势头迅猛的船舶配套工业园，一些准备继续扩大生产规模的船配企业也曾心动。但是，相对于乐清完善的产品协作配套链及其带来的种种便利，船配园目前给出的用地、税收等优惠政策还难以彻底让这些企业撤离乐清转投这些园区。
    前些年，因生产用地紧张，乐清一些船配企业无奈到上海市、江苏省等地建设新工厂。其中一家船用灯具制造企业曾将其乐清的厂房卖掉，整体搬迁到上海，但原材料仍从乐清采购。但是，随着金融危机爆发后造船市场疲软，船配市场需求骤减，该企业为了降低成本，又将生产基地搬回了乐清。
    由于目前乐清的船配企业大多从事船舶电气产品的生产和销售，乐清当地已经形成了一个庞大、高效、完善的电器原材料生产及零部件配套协作体系，而且，乐清也是国内最主要的低压电器生产基地，这使得当地船用电气产品生产企业拥有明显的成本优势，生产效率也得以提高。乐清一家船用电气厂厂长表示，某船用电气产品在国外生产的成本约6000元，在国内其他地方的生产成本为600-700元，但在乐清生产的成本仅在300元左右。如果用户临时需要某种特殊规格的产品，企业在当地仅需要3天时间就可以搞定，而在国内其他地方至少需要10天时间。据悉，目前已有施耐德等国际知名船用电气产品生产供应商在乐清寻找贴牌生产商。
    乐清的一些船用电气厂负责人认为，如果外地的船配园除了提供土地、税收等方面的优惠政策，还具备比较完善的产业协作配套体系和便捷的现代物流体系，那么，受限于土地供应的乐清船配企业到这些园区去发展是一种很好的选择。但是，目前具备这些条件的船配园还很少。因此，他们认为，眼下企业生产用地紧张的矛盾还有待乐清市政府进一步协调解决。