基于5月公布的海事产业强化法，日本国土交通省于8月20日启动了对造船业和航运业的支持措施，包括对船厂和订造环保船的船东给予融资和减税政策。

新措施的出台是为了确保日本造船业在未来的国际竞争中立于不败之地，必须进一步整合规模和人力资源，提高研究、设计、技术、建造等各阶段的能力。

今年5月，日本政府对《海上运送法》、《造船法》、《船员法》、《船员就业保障法》、《内航海运业法》、《船舶安全法》等6部法律进行了部分修订，组成《海事产业强化法》一揽子方案并颁布实施。其中，国土交通省在8月20日启动了《造船法》和《海上运送法》中的支持制度。并建立了新的企业基础加强计划审批制度。该制度一方面通过长期低息借贷、减免税务、提供补贴等方式促进造船厂以提高生产力为目标进行业务重组并加强基础化建设，另一方面通过加大航运企业对特定船舶的引进力度，为造船厂生产销售创造良性循环的环境。

作为造船业支持措施的一部分，《造船法》将鼓励船厂进行业务重组并提高生产力。造船厂制定包括与其他企业合作在内的“业务基础强化计划”经由日本国土交通省认可之后，可以获得政府系金融机构的低息贷款，并对设备投资适用税收优惠政策。

具体的支持措施之一是利用日本政策金融公库（Japan Finance Corporation）的两阶段融资，为船厂的重组提供资金。对于企业重组，公司设立、合并、房地产交易等注册许可税最高可以减免80%。针对计划中的企业重组，例如合并和收购（M&A），在尽职调查阶段的费用最多也可以获得50%的补贴。

利用这些支持政策，可以更有力地帮助重组业务的造船厂筹集资金，包括在造船厂之间建立合资企业和收购国内外公司。

与此同时，对于在获得政府认可的造船厂订造新船的航运公司，也将提供船舶固定资产税减免等支持措施。为了鼓励航运公司订购新船，将建立一个“特定船舶”认证体系，即在安全、环保和节省劳动力方面表现出色的高质量船舶。对于与指定造船厂一起指定“特定船舶引进计划”的公司，在获得认证之后也可以取得补贴，包括日本政策金融公库的两阶段贷款，以及对远洋船舶采取的特别措施——将固定资产税的征税标准降低到1/36。

近年来，日本造船业相比中韩处于劣势，接单量持续低迷，再加上疫情原因无法在海外开展新造船洽谈，日本船企更加面临“订单枯竭”困境。近期，日本大型集装箱船和液化天然气船的订单需求量大幅增加且交货时间紧，此外，环保船舶和自动化船舶的研发需要大量的投入，包括研发经费和专业研发工程师。

日本海事局强调，为了发展日本的海事产业，造船和航运业之间的合作市必不可少的，希望能够利用新的支持制度来强化其国际竞争力，更好地与中韩企业竞争。