3月22日，国家发展改革委、国家能源局印发《“十四五”现代能源体系规划》（以下简称《规划》）。《规划》明确了我国“十四五”时期现代能源体系建设的重点，一是增强能源供应链安全性和稳定性，二是推动能源生产消费方式绿色低碳变革，三是提升能源产业链现代化水平。《规划》多处涉及船海产业发展。

《规划》提出，增强油气供应能力。加大国内油气勘探开发，坚持常非并举、海陆并重，强化重点海域油气基础地质调查和勘探，夯实资源接续基础。重点提出开展南海等地区天然气水合物试采。

《规划》提出，加快发展风电。鼓励建设海上风电基地，推进海上风电向深水远岸区域布局。重点建设广东、福建、浙江、江苏、山东等海上风电基地。

《规划》提出，积极安全有序发展核电。开展海上浮动堆等先进堆型示范工程，推动核能在清洁供暖、工业供热、海水淡化等领域的综合利用。

《规划》提出，因地制宜发展其他可再生能源。因地制宜开发利用海洋能，推动海洋能发电在近海岛屿供电、深远海开发、海上能源补给等领域应用。

《规划》提出，推进化石能源开发生产环节碳减排。推广能源开采先进技术装备，加快对燃油、燃气、燃煤设备的电气化改造，提高海上油气平台供能中的电力占比。

《规划》提出，完善能耗“双控”与碳排放控制制度。优先保障居民生活、现代服务业、高技术产业和先进制造业等用能需求。加快全国碳排放权交易市场建设，推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。

《规划》提出，实施重点行业领域节能降碳行动。构建绿色低碳交通运输体系，优化调整运输结构，大力发展多式联运，推动大宗货物中长距离运输“公转铁”、“公转水”，鼓励船舶领域使用 LNG 等清洁燃料替代，加强交通运输行业清洁能源供应保障。

《规划》提出，提升东部和中部地区能源清洁低碳发展水平。安全有序推动沿海地区核电项目建设，统筹推动海上风电规模化开发，积极发展风能、太阳能、生物质能、地热能等新能源。重点提出积极推进东南部沿海地区海上风电集群化开发、在长三角地区积极发展海上风电，推进沿海 LNG 接收站扩大规模、在粤港澳大湾区及周边地区积极开发海上风电，探索开发海洋能。

《规划》提出，强化储能、氢能等前沿科技攻关。适度超前部署一批氢能项目，着力攻克可再生能源制氢和氢能储运、应用及燃料电池等核心技术，力争氢能全产业链关键技术取得突破，推动氢能技术发展和示范应用。

《规划》提出，实施科技创新示范工程。依托我国能源市场空间大、工程实践机会多等优势，加大资金和政策扶持力度，重点在先进可再生能源发电和综合利用、小堆及核能综合利用、陆上常规和非常规及海洋油气高效勘探开发、燃气轮机、煤炭清洁高效开发利用等关键核心技术领域建设一批创新示范工程。瞄准新型电力系统、安全高效储能、氢能、新一代核能体系、二氧化碳捕集利用与封存、天然气水合物等前沿领域，实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技示范项目。重点提出推进深远海域海上风电开发、大型变速抽水蓄能及海水蓄能、海洋能规模化开发利用等技术研发及示范应用、海上浮动式核动力平台等技术攻关及示范应用、高效可再生能源氢气制备、储运、应用、海洋深水油气勘探开发及示范应用。

（来源：国家能源局，中国船协整理）