以国际化视野推进港口发展
2008-12-22 15:33 | 本站原创 船东动态
随着经济全球化进程的不断加快，越来越多的生产经营活动和资源配置在全球范围内进行。港口，特别是国际性港口，已经由运输枢纽进一步转化为国际资源配置的枢纽，在一国和一个区域的经济发展中占据着至关重要的战略地位。如何适应经济全球化的发展趋势，抓住机遇，迎接挑战，进一步加快港口发展，已经成为港口行业面临的重要课题。
一、经济全球化催生港口新时代
经济全球化是当今世界经济发展的重要特征之一。它的主要特征是通过金融资本的全球化、贸易的自由化和生产的国际化，实现全球范围内生产要素的市场化合理配置。在这个过程中，港口特别是国际性港口正在发挥着资源配置枢纽的作用，并对所在地区的产业升级和经济发展发挥着日益重要的作用，因此，经济全球化的发展趋势正在促进港口新时代的到来。
第一，由于海运具有运量大、成本低的特点，国际贸易货物中有80%是通过海上运输实现的。港口作为海上货物运输和陆上货物运输的结合点，在全球范围内的物资转移中占有了得天独厚的优势，发挥着重要的作用。特别是中国加入WTO以来，全面参与全球经济的竞争和合作，国际贸易迅猛发展，促进了海运货物在港口的大进大出，使港口行业步人了快速发展时期。2007年，中国共有14个港口突破亿吨，有些港口跻身世界港口十强。这充分体现了我国港口在国际贸易中的运输枢纽作用。
第二，各种生产要素在港口的聚集，必将促进临港工业的快速发展。特别是随着国际产业转移的加速进行，自上世纪90年代以来，一些资本技术密集型的重工业开始向中国为主的发展中国家转移，这为拥有优良港口的沿海地区创造了机遇，也为临港工业提供了广阔的发展空间。以港口为依托的临港工业体系的发展同时也促进了所在地区的工业结构调整和产业升级。
第三，港口作为资源配置的枢纽，使各种资源物流成本降低，同时还会降低地区经济发展中的交易成本，增强区域的竞争优势。因此，港口在使各种资源向港口及周边的低成本地区集中的基础上，将促使更多相互关联的公司、供应商和关联产业相应集中，在港口周边区域形成产业集群，成为区域经济发展中的“增长极”，促进地区经济结构和布局优化。
第四，随着物流、商流、资金流、信息流在港口及周边地区的集中，必将促进金融、保险等服务业和高附加值的高科技、信息产业等的发展。同时通过与周边地区形成的集疏运网络系统，产生辐射和影响及扩散作用，形成各有分工、优势互补、梯次发展的区域内产业布局，促进区域的协调发展。
在经济全球化的大背景下，港口经济的繁荣与活跃日益成为国家和地区关注的热点。特别是随着中国与世界经济关系的日益紧密，新环境和新需求将促使我国港口经济进入一个大发展的时期，港口新时代已经来临。
二、以国际化视野观察港口发展新要求
1.国际航运船舶的大型化发展趋势要求港口提高硬件设施能力
目前，国际航运界的船舶大型化趋势仍在持续。据国际船舶市场的调查资料显示，2006年全球大型造船企业手持8000TEU以上集装箱船订单已超过150艘。新一代1.3万TEU巨型集装箱船的亮相，标志着全球班轮运输业进入了一个新纪元。国际油轮和干散货船舶30万吨级也已经成为主流船型。
大型船舶的投入运营，在带来规模经济效应的同时，也对港口的设备现代化、作业效率、集疏运能力等多方面都提出了更高的要求。为此，港口应主动适应经济发展的需要，积极研究世界航运发展趋势，科学制定港口发展规划，不断地提高航道、码头、堆场、集疏港交通、港口机械等硬件设施的能力和现代化水平，以适应形势发展的需要。
2.全球物流供应链一体化要求港口不断提升综合服务功能
随着第三方和第四方物流的兴起，现代制造业企业已经越来越多地把主要精力集中于产品的研发、制造和营销网络的管理，生产各环节之间的衔接以及原材料、产成品的库存、运输、配送多采用外包的形式，而且这种趋势正在成为主流。在全球物流供应链一体化的背景下，港口的客户对港口服务提出了更高要求，同时也为港口发展物流链上下游的业务创造了商机。
作为国际商贸活动链上的重要环节和以资源配置为主的现代物流基础平台，港口要不断拓展功能，提升在国际产业链中的地位，对全球资源形成更大的吸引力，成为全球资源配置的枢纽，向以资源配置为主的第四代港口迈进。通过与货主、船公司、生产企业、物流企业以及口岸部门加强合作，使港口的功能从单一货运生产到实现货流、商流、资金流、技术流、信息流全面大流通，使装卸工艺从车船换装到实现联合运输、联合经营，从而实现由港口装卸企业向国际物流服务供应商的升级发展。
3.经济全球化和区域经济一体化要求港口加快国际化步伐
近20年来，在技术进步的推动下，经济全球化和区域经济一体化的进程逐渐加快，成为世界经济发展的主流。随着国际贸易壁垒不断削减，区域经济合作不断加深，国际商品贸易高速增长，国际投资日趋活跃，跨国公司在全球范围内展开生产经营活动，金融国际化加速发展，国际间信息流动快速便捷。这就要求港口不断加快国际化步伐，更好地参与到国际竞争和合作中去。
一是要具有国际视野和眼光。要把港口的发展置于整个世界经济体系的大格局中去谋划。港口发展所需要的资金、人才、技术、设备等各种资源都可以通过市场手段在国际市场上获得。二是要不断提高对外开放的层次和水平。要面向国际上大的跨国公司、港航物流企业，加强资源共享和优势互补，拓展市场空间，打造区域和全球港口的合作网络，提升国际港口业的整体竞争力，共创互利合作、协同发展的新时代。三是要遵循国际惯例，全面与世界接轨。按照国际通行标准进行生产和经营，在人才、技术、管理等各方面加快与世界接轨的步伐，实现港口生产的市场化、港口运行的高效化、港口管理的科学化，不断提高港口行业综合竞争力和抵御风险的能力。
三、服务国民经济、腹地经济和滨海新区，实现天津港新作为
天津港是中国最大的人工港，北方重要的对外贸易口岸。近年来，天津港在天津市委市政府的领导下，把握经济全球化和世界航运业发展趋势，抢抓机遇、乘势而上，不断扩大规模、提升等级、调整结构、完善功能，步入了跨越式发展的新阶段。港口吞吐量自2001年突破亿吨到2007年突破3亿吨，实现了用两个三年的时间跨越两个亿吨的台阶，已跃居世界港口第六位，集装箱吞吐量突破700万标准箱，稳居世界集装箱港口前二十强。到2007年底，航道水深达到-19.5米，航道等级达到25万吨级。
当前，经济全球化和区域经济一体化进程不断加快，中国经济呈现由南至北的梯次发展态势，以京津冀为核心的环渤海地区正在成为继珠三角、长三角之后中国经济增长的第三极，特别是天津滨海新区的开发开放纳入国家总体发展战略布局，要建设成为北方国际航运中心和国际物流中心，这些都为天津港的发展创造了难得的历史机遇，也提出了新的更高的要求。
在新的形势下，天津港必须进一步解放思想，调整发展定位，创新发展思路，提升战略层次，实现港口升级。我们提出要形成天津港的“四大产业”，即：港口装卸业、国际物流业、港口地产业、港口综合服务业；实现“四个提升”，即：在开辟发展空间上下功夫，使天津港由港口运营商提升为港口开发商；在开辟新业务上下工夫，使天津港由港口装卸服务提供商提升为国际物流供应链综合服务提供商；在资本运作上下工夫，使天津港集团成为港口行业和运输行业的投资商；在天津港集团国际化上下工夫，将天津港集团提升为国际港口运营商，为国民经济、腹地经济和滨海新区开发开放作出更大贡献。
1.以国际水平进一步规划建设好“三大港区”
根据天津港战略发展的要求，我们将进一步开发建设30平方公里东疆港区、13平方公里南疆东部港区及120平方公里临港产业区三大港区。在未来五年内累计投资将达到600亿元。三大港区从功能上要错位发展、优势互补。东疆港区以发展集装箱业务为主，南疆东部港区以发展石油化工仓储为主，临港产业区以发展重装备制造为主。我们将以世界一流的标准，规划建设好这三大港区，实现天津港发展新的宏伟蓝图。
2.提高等级，扩大规模，增强国际竞争力
“十一五”时期天津港将进一步加快航道、码头等基础设施建设，扩大港区面积达到100平方公里，港口等级提升到30万吨级，成为世界上等级最高的人工深水港。我们将重点建设北疆近20个集装箱泊位、南疆大型专业化煤炭及矿石泊位、30万吨级原油码头、10万吨级LNG码头等，使天津港到2010年，实现货物吞吐量突破4亿吨，集装箱吞吐量突破1200万标准箱。
3.发展“四大产业”，成为国际资源配置枢纽
大力发展“四大产业”是我们为建立与北方经济中心和国际港口城市相匹配经济结构的战略措施。一是大力发展港口装卸业。加大港口基础设施的建设，不断扩大规模，提高等级，提高综合通过能力。二是大力发展国际物流业。加快南北两个物流中心和分拨中心的功能拓展，加快建设内陆“无水港”，发展天津港的腹地物流网络，逐步形成以天津港为枢纽的物流中心。三是大力发展港口综合服务业。建设好国际贸易与航运服务区、东疆保税港区两个现代服务业重大项目，发挥聚集效应，使其成为港航企业聚集、航运市场要素活跃、配套服务完善的特色航运区。同时在物业管理、餐饮及旅游服务等方面实现重点突破，形成品牌。四是大力发展港口地产业。加快港区造陆，为天津港发展港口装卸业、国际物流业、港口综合服务业提供必要的发展空间，提供后续资源。
4.加快东疆港区及东疆保税港区建设，借鉴国际通行做法，努力建设我国高度开放的自由贸易港区
30平方公里东疆港区分为码头作业区、物流加工区、港口综合配套服务区“三大区域”，具备集装箱码头装卸、集装箱物流加工、商务贸易、生活居住、休闲旅游“五大功能”。国家已批复在东疆港区建设10平方公里保税港区，重点发展国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工等业务，建成后将成为我国目前规模最大、开放度最高的保税港区。2007年12月11日，4平方公里东疆保税港区一期已经正式封关运作。天津东疆保税港区是天津滨海新区实行“境内关外”政策的特殊功能区，是北方国际航运中心和国际物流中心的重要依托与核心区，是我国涉外体制改革的先行实验区，我们要努力建设成为设施先进、功能完善、管理科学、运行高效、法规健全、环境优美、高度开放、与国际惯例接轨的自由贸易港区；并在此基础上总结经验，逐步拓展范围，构建世界一流的综合型自由贸易区。
我们要通过不断提高对外开放的层次和水平，加快国际化步伐：以资本为纽带，广结战略联盟，利用国际、国内两个资本市场，加大资本运作力度，实现天津港集团的国际化投融资；深化企业改革与创新，建立管理科学、运行高效的现代企业制度；用国际化的标准和胸怀，实施人才引进工程，构筑人才优势；坚持以人为本的理念，通过加强企业文化建设、生态港口、平安港口建设，全面构建和谐港口，为天津港国际化发展提供良好的氛围和环境。通过以上方面的努力，形成天津港国际化发展的新格局。
一、经济全球化催生港口新时代
经济全球化是当今世界经济发展的重要特征之一。它的主要特征是通过金融资本的全球化、贸易的自由化和生产的国际化，实现全球范围内生产要素的市场化合理配置。在这个过程中，港口特别是国际性港口正在发挥着资源配置枢纽的作用，并对所在地区的产业升级和经济发展发挥着日益重要的作用，因此，经济全球化的发展趋势正在促进港口新时代的到来。
第一，由于海运具有运量大、成本低的特点，国际贸易货物中有80%是通过海上运输实现的。港口作为海上货物运输和陆上货物运输的结合点，在全球范围内的物资转移中占有了得天独厚的优势，发挥着重要的作用。特别是中国加入WTO以来，全面参与全球经济的竞争和合作，国际贸易迅猛发展，促进了海运货物在港口的大进大出，使港口行业步人了快速发展时期。2007年，中国共有14个港口突破亿吨，有些港口跻身世界港口十强。这充分体现了我国港口在国际贸易中的运输枢纽作用。
第二，各种生产要素在港口的聚集，必将促进临港工业的快速发展。特别是随着国际产业转移的加速进行，自上世纪90年代以来，一些资本技术密集型的重工业开始向中国为主的发展中国家转移，这为拥有优良港口的沿海地区创造了机遇，也为临港工业提供了广阔的发展空间。以港口为依托的临港工业体系的发展同时也促进了所在地区的工业结构调整和产业升级。
第三，港口作为资源配置的枢纽，使各种资源物流成本降低，同时还会降低地区经济发展中的交易成本，增强区域的竞争优势。因此，港口在使各种资源向港口及周边的低成本地区集中的基础上，将促使更多相互关联的公司、供应商和关联产业相应集中，在港口周边区域形成产业集群，成为区域经济发展中的“增长极”，促进地区经济结构和布局优化。
第四，随着物流、商流、资金流、信息流在港口及周边地区的集中，必将促进金融、保险等服务业和高附加值的高科技、信息产业等的发展。同时通过与周边地区形成的集疏运网络系统，产生辐射和影响及扩散作用，形成各有分工、优势互补、梯次发展的区域内产业布局，促进区域的协调发展。
在经济全球化的大背景下，港口经济的繁荣与活跃日益成为国家和地区关注的热点。特别是随着中国与世界经济关系的日益紧密，新环境和新需求将促使我国港口经济进入一个大发展的时期，港口新时代已经来临。
二、以国际化视野观察港口发展新要求
1.国际航运船舶的大型化发展趋势要求港口提高硬件设施能力
目前，国际航运界的船舶大型化趋势仍在持续。据国际船舶市场的调查资料显示，2006年全球大型造船企业手持8000TEU以上集装箱船订单已超过150艘。新一代1.3万TEU巨型集装箱船的亮相，标志着全球班轮运输业进入了一个新纪元。国际油轮和干散货船舶30万吨级也已经成为主流船型。
大型船舶的投入运营，在带来规模经济效应的同时，也对港口的设备现代化、作业效率、集疏运能力等多方面都提出了更高的要求。为此，港口应主动适应经济发展的需要，积极研究世界航运发展趋势，科学制定港口发展规划，不断地提高航道、码头、堆场、集疏港交通、港口机械等硬件设施的能力和现代化水平，以适应形势发展的需要。
2.全球物流供应链一体化要求港口不断提升综合服务功能
随着第三方和第四方物流的兴起，现代制造业企业已经越来越多地把主要精力集中于产品的研发、制造和营销网络的管理，生产各环节之间的衔接以及原材料、产成品的库存、运输、配送多采用外包的形式，而且这种趋势正在成为主流。在全球物流供应链一体化的背景下，港口的客户对港口服务提出了更高要求，同时也为港口发展物流链上下游的业务创造了商机。
作为国际商贸活动链上的重要环节和以资源配置为主的现代物流基础平台，港口要不断拓展功能，提升在国际产业链中的地位，对全球资源形成更大的吸引力，成为全球资源配置的枢纽，向以资源配置为主的第四代港口迈进。通过与货主、船公司、生产企业、物流企业以及口岸部门加强合作，使港口的功能从单一货运生产到实现货流、商流、资金流、技术流、信息流全面大流通，使装卸工艺从车船换装到实现联合运输、联合经营，从而实现由港口装卸企业向国际物流服务供应商的升级发展。
3.经济全球化和区域经济一体化要求港口加快国际化步伐
近20年来，在技术进步的推动下，经济全球化和区域经济一体化的进程逐渐加快，成为世界经济发展的主流。随着国际贸易壁垒不断削减，区域经济合作不断加深，国际商品贸易高速增长，国际投资日趋活跃，跨国公司在全球范围内展开生产经营活动，金融国际化加速发展，国际间信息流动快速便捷。这就要求港口不断加快国际化步伐，更好地参与到国际竞争和合作中去。
一是要具有国际视野和眼光。要把港口的发展置于整个世界经济体系的大格局中去谋划。港口发展所需要的资金、人才、技术、设备等各种资源都可以通过市场手段在国际市场上获得。二是要不断提高对外开放的层次和水平。要面向国际上大的跨国公司、港航物流企业，加强资源共享和优势互补，拓展市场空间，打造区域和全球港口的合作网络，提升国际港口业的整体竞争力，共创互利合作、协同发展的新时代。三是要遵循国际惯例，全面与世界接轨。按照国际通行标准进行生产和经营，在人才、技术、管理等各方面加快与世界接轨的步伐，实现港口生产的市场化、港口运行的高效化、港口管理的科学化，不断提高港口行业综合竞争力和抵御风险的能力。
三、服务国民经济、腹地经济和滨海新区，实现天津港新作为
天津港是中国最大的人工港，北方重要的对外贸易口岸。近年来，天津港在天津市委市政府的领导下，把握经济全球化和世界航运业发展趋势，抢抓机遇、乘势而上，不断扩大规模、提升等级、调整结构、完善功能，步入了跨越式发展的新阶段。港口吞吐量自2001年突破亿吨到2007年突破3亿吨，实现了用两个三年的时间跨越两个亿吨的台阶，已跃居世界港口第六位，集装箱吞吐量突破700万标准箱，稳居世界集装箱港口前二十强。到2007年底，航道水深达到-19.5米，航道等级达到25万吨级。
当前，经济全球化和区域经济一体化进程不断加快，中国经济呈现由南至北的梯次发展态势，以京津冀为核心的环渤海地区正在成为继珠三角、长三角之后中国经济增长的第三极，特别是天津滨海新区的开发开放纳入国家总体发展战略布局，要建设成为北方国际航运中心和国际物流中心，这些都为天津港的发展创造了难得的历史机遇，也提出了新的更高的要求。
在新的形势下，天津港必须进一步解放思想，调整发展定位，创新发展思路，提升战略层次，实现港口升级。我们提出要形成天津港的“四大产业”，即：港口装卸业、国际物流业、港口地产业、港口综合服务业；实现“四个提升”，即：在开辟发展空间上下功夫，使天津港由港口运营商提升为港口开发商；在开辟新业务上下工夫，使天津港由港口装卸服务提供商提升为国际物流供应链综合服务提供商；在资本运作上下工夫，使天津港集团成为港口行业和运输行业的投资商；在天津港集团国际化上下工夫，将天津港集团提升为国际港口运营商，为国民经济、腹地经济和滨海新区开发开放作出更大贡献。
1.以国际水平进一步规划建设好“三大港区”
根据天津港战略发展的要求，我们将进一步开发建设30平方公里东疆港区、13平方公里南疆东部港区及120平方公里临港产业区三大港区。在未来五年内累计投资将达到600亿元。三大港区从功能上要错位发展、优势互补。东疆港区以发展集装箱业务为主，南疆东部港区以发展石油化工仓储为主，临港产业区以发展重装备制造为主。我们将以世界一流的标准，规划建设好这三大港区，实现天津港发展新的宏伟蓝图。
2.提高等级，扩大规模，增强国际竞争力
“十一五”时期天津港将进一步加快航道、码头等基础设施建设，扩大港区面积达到100平方公里，港口等级提升到30万吨级，成为世界上等级最高的人工深水港。我们将重点建设北疆近20个集装箱泊位、南疆大型专业化煤炭及矿石泊位、30万吨级原油码头、10万吨级LNG码头等，使天津港到2010年，实现货物吞吐量突破4亿吨，集装箱吞吐量突破1200万标准箱。
3.发展“四大产业”，成为国际资源配置枢纽
大力发展“四大产业”是我们为建立与北方经济中心和国际港口城市相匹配经济结构的战略措施。一是大力发展港口装卸业。加大港口基础设施的建设，不断扩大规模，提高等级，提高综合通过能力。二是大力发展国际物流业。加快南北两个物流中心和分拨中心的功能拓展，加快建设内陆“无水港”，发展天津港的腹地物流网络，逐步形成以天津港为枢纽的物流中心。三是大力发展港口综合服务业。建设好国际贸易与航运服务区、东疆保税港区两个现代服务业重大项目，发挥聚集效应，使其成为港航企业聚集、航运市场要素活跃、配套服务完善的特色航运区。同时在物业管理、餐饮及旅游服务等方面实现重点突破，形成品牌。四是大力发展港口地产业。加快港区造陆，为天津港发展港口装卸业、国际物流业、港口综合服务业提供必要的发展空间，提供后续资源。
4.加快东疆港区及东疆保税港区建设，借鉴国际通行做法，努力建设我国高度开放的自由贸易港区
30平方公里东疆港区分为码头作业区、物流加工区、港口综合配套服务区“三大区域”，具备集装箱码头装卸、集装箱物流加工、商务贸易、生活居住、休闲旅游“五大功能”。国家已批复在东疆港区建设10平方公里保税港区，重点发展国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工等业务，建成后将成为我国目前规模最大、开放度最高的保税港区。2007年12月11日，4平方公里东疆保税港区一期已经正式封关运作。天津东疆保税港区是天津滨海新区实行“境内关外”政策的特殊功能区，是北方国际航运中心和国际物流中心的重要依托与核心区，是我国涉外体制改革的先行实验区，我们要努力建设成为设施先进、功能完善、管理科学、运行高效、法规健全、环境优美、高度开放、与国际惯例接轨的自由贸易港区；并在此基础上总结经验，逐步拓展范围，构建世界一流的综合型自由贸易区。
我们要通过不断提高对外开放的层次和水平，加快国际化步伐：以资本为纽带，广结战略联盟，利用国际、国内两个资本市场，加大资本运作力度，实现天津港集团的国际化投融资；深化企业改革与创新，建立管理科学、运行高效的现代企业制度；用国际化的标准和胸怀，实施人才引进工程，构筑人才优势；坚持以人为本的理念，通过加强企业文化建设、生态港口、平安港口建设，全面构建和谐港口，为天津港国际化发展提供良好的氛围和环境。通过以上方面的努力，形成天津港国际化发展的新格局。
