（资料图：按照2020新规建造的砂船）

近日，安徽某船务公司老板靓仔（化名）一扫往日满脸愁云，轻松的神情写满面颊，他公司在广东的4艘免舱口盖砂船终于可以名正言顺的运海砂了。    

和航运界熟人一谈及此事，靓仔就情不自禁说道“真想给广东海事局的领导送块大大的金匾！”

一刀切，巨资建造的免舱口盖砂船面临“不给海砂运”窘境

近年来，随着长江大保护政策的实施到位，长江流域河砂开采受到严格控制，海砂市场需求剧增，一些内河砂船不断涌入广东、福建沿海，从事海砂入江运输业务。

由于内河砂船按照内河法定检查规范建造，没有防海浪等海船规范设置，再加上2020年之前国内尚无明确的涉砂海船法定检验技术规则，内河砂船海砂入江运输安全事故频发，发生过多起沉船事故。交通运输部海事局为规范砂船航行安全于2020年重新颁布了《国内航行海船法定检验技术规范》（简称“2020新规”），该规范2020年8月1日正式实施。广东省2021年8月31日全省安全生产会议中强调，海砂开采企业要做出安全承诺，拒绝为没有舱盖的船舶装载。基于对涉砂海船安全事故的敬畏，广东一些海砂开采企业对没有舱盖的涉砂海船一概不予安排参与涉砂水路运输和作业。一些船东按照新规范建造的涉砂海船面临着“不给海砂运”的窘境。

国内从事涉砂海船运输业务的多为民营船东。相比于国有船东，民营船东面临的资金压力更大些。据测算，1艘1万吨的涉砂海船，建造成本在5000万元左右，投入运营后停航一天的直接经济损失在3万元左右。如果按照新规范建造的涉砂海船建造好后，面临“不给海砂运”的窘境，其经济损失绝非一般民营船东所能承受。而在广东海域，目前已有50 艘新规范建造的涉砂海船。

民有所呼，政有所应

2023年5月11日，靓仔和其他10家涉砂海船船东一起到广东海事局进行上访，要求广东省海事局明确按照新规范建造的免舱盖涉砂海船能够从事海砂水路运输和作业。

民有所呼，政有所应。靓仔他们的上访呼吁，得到了广东省海事局的高度重视。2023年5月19日，广东海事局在广州组织开展涉砂海船水上交通安全监管专项工作集中办公。一位副局长出席，局办公室、法规规范处、通航管理处、船舶监督处、船舶检验管理处、安全管理处有关负责人和汕头、湛江海事局以及珠海、汕尾、茂名、揭阳海事局有关负责人参加集中办公。

2023年6月2日，广东海事局涉砂海船水上交通安全监管专项工作集中办公纪要出台。该纪要提出，此次集中办公研究明确，随着《国内航行海船法定检验技术规则（2020）》的生效，涉砂海船特别是自卸砂船技术条件发生了变化，允许满足一定附加条件的砂船免于设置舱盖（以下简称免舱盖砂船）。因此，按照《国内航行海船法定检验技术规则（2020）》中有关要求设计、改（建）造、发证的船舶，是符合现行法规要求的。各有关单位、部门要继续做好疏导、沟通、解释工作，妥善应对行政相对人各种诉求，不得以其未设置舱盖为由禁止其参与涉砂水路运输。

该纪要的出台，明确肯定了靓仔船东们“按照新规范要求建造的免舱盖涉砂海船能够从事海砂水路运输和作业”的诉求，彻底消除了靓仔船东们的心头之忧。无怪乎靓仔船东们嚷着要给广东海事局领导送块大大的金匾。（特约记者周升友）