自去年10月部分重启后，HD现代重工群山造船厂因劳动力不足，至今仍未实现HD现代与韩国全罗北道、群山市、韩国产业通商资源部签署的重启合作协议中“重启第一年年产船舶分段10万吨”的目标，遭到韩国业界批评。

据全罗北道相关人士11月24日透露，截至目前，群山造船厂的分段产量为56000吨，仅为目标值的约一半；雇佣人数为827人，不到整船建造所需的最少人力3000人的三分之一。与地方自治团体的巨额预算支援相比，群山造船厂带来的地区经济增长和就业人口增加的效果明显不匹配。

批评人士指出，与船舶分段生产的劳动强度相比，工人的工资较低，因此很难补充到足够的人力。群山造船厂不以整船建造而是以分段生产为主的部分重启，会因劳动力不足而长期化。

据悉，在群山造船厂的分段制作完成后，将以海运形式运往HD现代重工蔚山造船厂进行船舶总装。因此全罗北道决定从今年开始3年内每年提供157亿韩元（约合1200万美元）的海上运输费援助，同时还增加地方经费预算对新雇佣员工进行集中培训。但是有人指出，目前群山造船厂的分段生产量远低于期待值，对搞活地区经济的效果微乎其微。如果劳动力短缺现象加剧，群山造船厂不仅无法实现分段生产目标值，实现整船建造的完全重启也将遥不可期。

对此，全罗北道相关人士表示：“预计群山造船厂明年最多会增加雇佣1400名人员。如果每年生产10万吨分段，预计能带来1989亿韩元的地区经济增长。随着工人熟练度的提高，生产量也会相应增加。但是由于造船业劳动力严重短缺，能否实现整船建造的完全重启，尚需对后续情况持续观察。”

随着近年来全球造船市场的逐步复苏，HD现代造船业务控股公司韩国造船海洋的接单形势大好。2021年，该公司共承接了228亿美元的订单，2022年又承接了239.5亿美元的订单，其旗下3家造船子公司2026年前的船位资源已近枯竭，同时，劳动力资源紧张、船舶分段供应不足等问题也日益凸显，这为重启群山造船厂奠定了良好基础。

为了快速消化在手订单，进一步提升产能，加快生产节奏，HD现代重工决定启群山造船厂。

群山造船厂位于全罗北道群山市，由HD现代在国际金融危机爆发前船市最繁荣期投资建设，2008年初开工，2009年底正式投产，是集团旗下最年轻的船厂。群山造船厂拥有世界最大的100万吨级船坞，长700米，可同时建造4艘25万吨船舶，同时还拥有当时世界最大的龙门吊，高115米，最大起吊能力达1650吨。该船厂占地180万平方米，总投资12000亿韩元，其中2000亿韩元用于购地，9300亿韩元用于内部工程、建筑和设备设施等。

2016年，群山造船厂缴纳的地税达到63亿韩元（约合528万美元），带来的地区经济增长达到22000亿韩元（约合18.46亿美元），占据了全罗北道9%的出口份额，更占据了群山市经济总量的24%，雇佣了6000名工人。

2017年6月，HD现代重工宣布在当年7月停止群山造船厂的运营，原因是全球造船市场萧条、新船订单量下滑。

2022年2月，HD现代与全罗北道、群山市、韩国产业通商资源部签署群山造船厂重启合作协议，时任韩国总统文在寅出席协议签署仪式并宣布，将从2023年1月开始重启群山造船厂。但HD现代重工在当年的10月就开始在群山造船厂进行船舶分段的装配工作，事实上提前重启了群山造船厂。