7月12日，美国、芬兰和加拿大宣布将成立一个三边破冰船合作协议（ICE Pact），协议涉及破冰船生产信息共享、劳动力合作开发和邀请盟国投资购买破冰船，预计投资100亿美元，增强造船业的竞争力，阻碍中俄在破冰船产业技术上的发展优势，避免中俄成为破冰船的首选供应商，争夺未来破冰船订单的较大份额。同时打造世界级极地破冰船队，投射力量至极地地区，剑指我国的“冰上丝绸之路”倡议。

近年来全球气候不断变暖，海冰加速融化，世界各国更新升级运输船舶的破冰技术和增强其北极航行服务保障能力，极地航行蓄势待发。克拉克森数据显示，现有破冰船船队中，持有较多的国家有俄罗斯、芬兰、瑞典和波兰，分别有42艘、7艘、6艘和6艘；现有破冰船主要由芬兰和俄罗斯建造，分别建造了40艘和19艘。手持订单共有9艘，全部由俄罗斯自持自建。